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代表工作简报(2015年第十期)

【字体:      打印本页    阅读量:     发布时间:2015年06月14日    来源:

 

代 表 工 作 简 报

 

 

 十 

(总第31期

 

贵州省人大选举任免联络委员会                                          2015522 


 

 

创新代表履职平台 彰显代表履职效果

 

    平塘县位于贵州南缘中部,面积2815.6平方公里,总人口32万,有布依族、毛南族、苗族等少数民族,少数民族人口占总人口57%。全县辖9镇1乡,121个行政村,1831个村民组。全县目前有省人大代表3名,州人大代表28名,县人大代表180名,镇(乡)人大代表618名。近年来,在县委的领导和省、州人大的指导下,不断探索代表工作,创新了代表履职平台,充分彰显代表履职效果,为推动全县的经济和社会发展作出了积极的贡献。

    2014年9月,平塘县代表全省参加了全国人大举办的代表工作经验交流座谈会。

    一、强化代表联络站、室建设代表活动具活力

    为使人大代表认真履好职,积极为民代言,为民办事,我县镇(乡)人大加强了代表活动的开展。

   (一)科学划分人大代表联络室,健全制度强载体。为便于各级代表参加活动,将全县省、州、县、镇(乡)829名代表科学划分在37个代表联络室。明确负责人和联络员,制定学习计划、履职计划,建立代表向选民述职制度、代表联系选民制度等多种制度,为代表履职尽责提供制度保障。

   (二)丰富开展代表活动,牢记使命强履职。代表围绕“博大精深”履职尽责。“博”就是要加强学习,努力提高自身素质,力求知识广博。去年以来,各镇(乡)人大分别举办代表学习班2—3期,学习达5000多人次;“大”就是要认识到当代表责任重大,增强责任心,尽职尽责为民服务;“精”就是围绕改革发展、稳定和人民群众普遍关心的热点难点问题实际,精准提出建议;“深”就是要代表深入选民,体察民情,把社情民意与社会发展趋势结合,提出有趋向性、前瞻性和指导性的建议,促进全县经济社会科学发展。2014年以来,省、州、县、镇(乡)级人大代表联系选民达3万余人次,帮助选民解决实际问题达3000余件。

    (三)发放联系选民记录薄,为民办事惠民生。县人大机关为每一位人大代表配发了“代表联系选民记录簿”。代表把联系选民时收集到的情况认真记录在“代表联系选民记录簿”上,并及时向相关部门反应,尽可能为选民解决一些实际问题。据不完全统计,去年各级代表通过联系选民记录薄记录群众反映意见、建议达8000多条,帮助解决实际问题达5000多个。

    二、创新代表活动平台,彰显代表履职效果

    近几年来,我县始终把代表履职工作作为人大工作的突破口,创新代表履职平台,注重代表工作方法,丰富代表活动内容,代表履职成效彰显。

    (一)完善制度建设,为代表履职定“尺子”。我县进一步完善了代表学习制度、代表列席常委会制度、代表建议办理制度、常委会组成人员联系代表制度、代表向选民述职制度、代表联系选民制度等,使代表工作有章可循、有序开展,推动代表工作步入常态化、制度化和规范化的轨道。每个季度对镇(乡)人大工作进行考评制度,考评分数作为纳入县委对镇(乡)年终综合目标考核分数之一。这些制度的建立和完善,为代表履职定了“尺子”。

    (二)强化建议办理,为代表履职拓“路子”。每年的县、镇(乡)人代会闭会后,县、镇(乡)人大拓宽渠道,认真督办代表建议。一是实行常委会领导督办重点建议。二是督促县政府督查室进行跟踪督办。三是要求各承办单位邀请提建议代表积极参与办理全过程,通过召开办理座谈会等方式,共同研究解决问题的措施和途径。四是发放征求意见表,征求代表对办理建议的满意度的情况。同时,为提升代表建议办理质量,我县还抓了“四个环节”达到“四个转变”。一是抓好“调查研究”环节,提升办理效率,实现由原来的“闭门办理”向“调研办理”转变;二是抓好“沟通对接”环节,转变工作作风,实现由原来的“文来文往办理”向“人来人往办理”转变;三是抓好“操作实施”环节,切实提升办理质量,实现由原来的“被动办理”向“主动办理”转变;四是抓好办理“成效评定”环节,实现由原来的“为办理而办理”向“由办理获效益”转变。由于采取这些有效措施,每年的代表建议办理答复率达到100%,与代表见面率达到100%,收到征求意见满意率达到100%。

    (三)加强专题学习,为代表履职找“点子”。针对人大代表中农村代表占大多数的情况,为提升代表的履职能力,我县每年都要举办1—2期代表履职学习班。近几年,先后邀请了省、州人大领导、农业部门专家现场授课,通过学习以及优秀代表的现身说法,提高了代表们的履职能力,找到了履职和发挥作用的切入点。

    (四)开展“五新代表”、“六个一”活动,为代表履职亮“身子”。我县从2012年以来,在代表中开展了精读一本书、掌握一门新技术、提出一条新建议、履行一条新承诺、争创一项新业绩的“五新代表”活动;任期内重点联系一个村或一个社区;每年参加一次接待选民活动;每年参加一次调研视察活动;每年结对帮扶一户困难户;每年提出一件事关群众利益的建议;任期内向选民会议或书面报告一次履职情况。使代表在群众中亮了身份,激发了代表履职的责任感和使命感。

    (五)完善和建立“代表联络站、室”和“代表接待选民中心”,为代表履职搭“台子”。我县先后投入30余万元资金,在全县建立和完善代表联络站11个,代表联络室37个,建立“代表接待选民中心”10个。近几年来,“代表联络站、室”和“代表接待选民中心”开展各种活动300多次,组织代表学习5000人次,代表接待选民10000多人次,收到选民意见1000多条,帮助群众解决热点、难点问题800多件。

    (六)开展代表述职评议,为代表履职照“镜子”。近几年来共组织8名州人大代表在常委会上述职, 30名县代表、50名镇(乡)人大代表到选区向选民述职评议。各述职代表在述职过程中,积极深入选区了解群众的困难,帮助群众解决实际问题,受到群众的欢迎。

    (七)评选“最美人大代表”,为代表履职树“样子”。为进一步激发代表履职的积极性,在代表中形成比、学、赶、超的良好氛围,我县采取了在选民中开展了评选“最美人大代表”活动。2013、2014两年评选出14名“最美人大代表”,并在县人民代表大会上进行了表彰,为代表树立了榜样,激发了代表认真履职,为民办事的责任感和荣誉感,促进了他们用具体行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的诺言。

    (八)抓实代表工作“23579”工作模式,推进代表履职再上新台阶。一是抓实“代表联络站、室”和“代表接待选民中心”这两个代表学习、交流、履职和接待选民平台,真正做到代表学习有制度、活动有主题、经费有保障、接待有场所,选民诉求有回应、群众困难有帮助;二是开展代表“三个示范带动”。做遵纪守法的模范;做推动科学发展的模范;做促进社会和谐的模范。三是深化“五新代表”内涵。要求代表真正做到精读新书要有收获;掌握新技术要用在实践中;提出的新建议要站在一定的高度;履行新承诺要实实在在为民办事;争创新业绩要让群众认可。四是强化代表工作“七个常抓”。常抓制度建设,常抓代表建议办理,常抓代表专题学习,常抓代表履职承诺监督,常抓“代表联络站、室”和“代表接待选民中心”各种主题活动的开展,常抓代表述职评议,常抓“最美人大代表”评选。五是做到代表工作“九个着力”。着力制度创新,规范人大代表工作;着力对镇(乡)人大工作评价创新,将季度考核内容量化;着力提高群众满意度,办理代表建议以群众满意为标准;着力对镇(乡)股站所工作监督创新,实行季度工作评议,满意度不过关的“亮黄牌”,限期整改后进行重新评议;着力代表述职创新,先办事后述职;六是着力提升代表履职能力创新,进一步增强代表素质,提高代表履职的责任感和使命感;着力代表联络室活动创新,建立健全代表联络室“四薄三卡”(即考勤薄、活动记录薄、议案建议登记薄、为民办实事登记薄、建议办理登记卡、选民意见转办登记卡、联系选民登记卡);八是着力实行代表建议奖励创新,在闭会期间,代表提出或收集群众关注的热点、难点问题,经镇(乡)人大审核后,上报县人大经主任会议研究给予奖励;着力对代表工作以及代表事迹宣传创新,在电视台开办专题人大工作宣传栏,定期宣传人大工作及代表先进事迹,大力宣传人大和代表工作者,同时,对州级以上新闻媒体采用的稿件,给予奖励。(平塘县人大常委会办公室供稿

 

 

抄送:全国人大常委会办公厅联络局

分送:省人大常委会主任、副主任,省人大常委会秘书长、副秘书长,选任联委组成人员

各市州人大常委会、省军区政治部

投稿邮箱:srdxlw6890096@163.com                            

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