凝聚推动改革正能量 夺取全面小康新胜利

文章来源:贵州日报 发布时间:2014年03月07日 04:30:37 打印本页 关闭 【字体:

凝聚推动改革正能量 夺取全面小康新胜利

——十二届全国人大二次会议贵州代表团团组开放活动实录

 

 36日上午,贵州代表团举行团组开放活动,54家境内外媒体120余名记者到场采访,大家争相提问,现场气氛热烈。

贵州过去一年增长较快、结构趋优、后劲增强、民生改善,经济发展持续向好,社会稳定持续向好,干部群众精神面貌持续向好

  人民日报社记者:2013年贵州经济社会发展主要指标位居全国前列,请问赵书记如何看待过去一年的工作?

  赵克志:过去一年,面对严峻复杂的经济形势和经济运行中存在的各种问题,全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,从容应对挑战,奋力攻坚克难,圆满实现了全年主要目标任务,改革开放和现代化建设取得了令人瞩目的重大成就。困难比预料的多,但结果比预料的好。


  过去一年,在党中央、国务院的亲切关怀下,在中央国家机关各部门的大力支持下,包括贵州在内的西部地区经济社会发展也取得了新的成绩。西部大开发13年来,中央对贵州的财政转移支付就有10052亿,其中2010-2013年为5180亿。我们在工作中感到,对于西部地区向中央提出的需要解决的问题,国家有政策、有条件的都尽力给予支持。

  正是有了中央的坚强领导和大力支持,经过全省各族干部群众的共同奋斗,贵州过去一年经济社会发展才取得新的成绩。可以用两句话来概括:一句是增长较快,结构趋优,后劲增强,民生改善;一句是经济发展持续向好,社会稳定持续向好,干部群众精神面貌持续向好

  领导干部要成为改革的行家里手,把中央精神学透,把贵州实际摸清,把各项工作抓实

  新华社记者:今年是国家全面深化改革的开局之年,您曾经提出一个观点领导干部要成为改革的行家里手”,请问提出这个观点的背景是什么,又有何意义?领导干部怎样才能成为改革的行家里手?

  陈敏尔:“领导干部要成为改革的行家里手这句话是我在省政府常务会议研究改革问题时说的。


  讲这句话,主要基于两点:一是出于贵州深化改革的紧迫感。贵州作为西部欠发达省份,改革开放是关键一招,不能错过改革的机会,所以一定要有紧迫感。二是出于在党委的领导下推动改革的责任感、使命感。政府要走在改革第一线,把一些具体的改革事项抓紧抓好,所以针对政府的部门,政府系统的干部,我们提出要成为改革的行家里手。 

  成为改革的行家里手,首先要把中央的精神学习好,特别是把党的十八届三中全会的《决定》,习近平总书记关于改革问题的一系列重要讲话学深、学透,把握改革目标、方向、原则、重点和方法。把这些精神学习好了,改革就有方向感和办法,能够成为行家里手。

  第二,要把贵州的实际搞清楚,研究深、分析透。习近平总书记强调改革要坚持问题导向。改革面临哪些问题、如何解决,都要心中有数。知情度越高,精准化程度越高。改革要精准,就看对问题的认识是否精准。只有精准地认识改革,才能精准地抓好改革,改革才能抓到点子上、抓到关键处。

  第三,贵在行动。贵州贵在行动,到群众中去、到问题中去、到基层去,就知道为什么改、改什么、怎么改。实践出真知、实践当中有实招。在党委的领导下,各级政府部门、政府干部都要沉下去、钻进去,在实践中不断地积累经验,在实践中吸取群众的智慧,找到好的办法、好的方案,拓宽改革的视野。

  守好两条底线,走一条经济效益、社会效益、环境效益同步提升的可持续发展路子,把经济增长速度保持在合理区间

  光明日报记者:近年来,贵州省发展呈现高速增长的态势,令全国瞩目。我想请问赵书记,您认为,在国家发展到从强调速度到强调质量的背景下,贵州的高速增长还能持续多久?

  赵克志:第一,贵州与全国相比,处在不同的发展阶段。全国处在中等收入向高收入迈进阶段,人均GDP超过6000美元,贵州去年人均GDP只有3700美元,和全国有约3000美元的差距。当前,贵州正处在新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和基础设施加快推进的时期,发展的内生动力强劲。我们把速度、结构、质量、效益统一起来,就能把经济增长速度保持在合理区间。


  第二,贵州有两个比较鲜明的特点:一是发展条件、发展基础较弱,贫困面较大、贫困人口较多,发展任务很重。二是贵州是喀斯特地貌,环境承载能力较弱,面临着双重压力、双重任务。发展能否持续,关键看能不能处理好加强生态环境保护和加快发展的关系。这就要求我们,在发展中要做到既要金山银山又要绿水青山,努力走出一条经济效益、社会效益、环境效益同步提升的路子。

  第三,习近平总书记明确要求我们,要守好发展和生态两条底线。发展的底线,就是要把经济增速保持在合理区间,用发展解决前进中的问题。环境的底线,就是要求我们树立正确的政绩观,不以GDP论英雄,不盲目追求高速度。为此,我们抬高了绿色门槛”,拒绝污染产业转移。在考核指标中,我们加重了环境指标的比重。我们讲后发赶超”,就是要利用后发优势,选择与环境保护相向而行的产业,努力做到既要又要

  穷省可以办大教育、穷省必须办好大教育。我们将加大工作力度,再用两个五年的时间缩小贵州教育与全国的差距

  中央电视台记者:贵州在教育方面取得了哪些成就?下一步将采取哪些措施让义务教育发展更加均衡?

  赵克志:抓好下一代的教育,不让孩子们输在起跑线上,是习近平总书记对贵州提出的明确要求,是改变贵州、挖掉穷根的根本所在。贵州发展滞后、贫穷落后,根本在于教育落后。贵州要实现脱贫攻坚,“不要让贫穷代代相传”,就必须坚持穷省可以办大教育、穷省必须办好大教育,重视教育、发展教育。


  办好教育,政府要做好三件事:第一,要加大对教育的投入力度。2011年到2013,贵州投入教育的资金将近1500亿元,每年近500亿元。第二,要加大教育改革力度。向改革要动力,释放改革红利,调动各类资源共同办好教育。第三,要加强师资队伍建设。有好的老师才能有好的学生。要让老师成为一个体面的职业,吸引更多优秀人才投向教育特别是农村教育。这三年的时间,我们招了7.8万名教师,从整体上提升贵州教育水平。

  只要有政府的力量、社会的力量、家庭的力量,有中央的支持,再加上改革的动力,穷省一定能办好大教育。我可以充满信心地说,大约再用两个五年时间,我们就能进一步缩小与全国的差距。

 大数据是大产业,也是大机遇、大变革、大红利,我们会用钉钉子精神抓住这个机遇、抓好这个产业,在这个领域做个先行者

  人民日报人民网记者:前几天贵州与北京共同举办了大数据产业发展推介会,在业界和全社会引起了广泛关注。据了解,全国三大电信运营商数据中心和富士康第四代绿色产业园,以及北京中关村科技园都已经在贵州落地,请问贵州为什么要发展大数据产业?陈省长对发展大数据产业有什么期待?

  陈敏尔:大数据是大产业,也是大机遇、大变革、大红利。贵州为什么选择了大数据?因为贵州有优势和条件。贵州要守住两条底线”,即发展底线和生态底线,这就要求我们有选择地发展一些既能加快发展又能保护生态的产业,大数据产业就是符合这样条件的选项之一。贵州生态资源好,气候较湿润,气温比较低;电力供应较平稳、供电量较充沛,价格较合理;贵州不在地震带上,安全性较好,所以适宜这样的产业发展。


  大数据更多依靠的是通讯基础设施,通过信息高速公路来连接,更何况现在我们的铁路、高速公路等交通基础设施也大大改善了。而人才方面,不发展永远都缺人才,只要产业做起来,人才自然会来,更何况我们还有三大军工基地储备的人才,这些年贵州又面向全国、面向海内外引进了许多人才。

  为加快大数据产业发展,我们制定了相关规划和服务政策。大数据不仅是数据集聚,更重要的是分析、应用,政府有很多资源应对外开放,所以我们提出要重点实施电子政务云、多彩贵州旅游云、食品安全云、智能交通云、智慧物流云、工业云、电子商务云七朵云工程。政府不仅要看到大数据里的商机,认识大数据的商业价值,还要看到它的管理价值。多彩贵州彩云飞。通过大数据的海量数据分析、应用、共享,能提升政府的治理能力、管理效率、服务水平。现在三大电信运营商已经在贵安新区建设数据中心,富士康也在此发展数据产业,中关村科技园来了,阿里巴巴也来了,很多企业看好贵州的生态资源和战略选择。我们会用钉钉子精神抓住这个机遇、抓好这个产业。我们希望在这个领域做个先行者。

  北依成渝经济区,向南融入珠三角,本着区域利他文化理念,加强与周边省份合作

  重庆华龙网记者:贵州已被纳入长江经济带,请问在这样的定位下,贵州将怎样和周边省市进行区域合作?目前有何计划或规划?贵州贵安新区如何与重庆两江新区进行差异化发展与合作?

  赵克志:贵州是两江上游重要的生态屏障。贵州被纳入长江经济带,既享受长江经济带发展和政策红利,也应承担相应责任,这就是要保护长江上游生态环境。我们将借助加入长江经济带的机遇,进一步加强与重庆特别是两江新区合作。


  我们提倡区域利他文化”,只有都从共赢的角度谈合作、搞合作,才能实现共同发展,互利双赢。我们将全方位扩大对内对外开放,切实做到北依成渝经济区,向南融入珠三角,加强与周边省份合作,欢迎全国客商投资贵州。

  陈敏尔:贵安新区是第八个国家级新区,如何与重庆两江新区进行差异化发展和合作?第一,要借力两江新区,向他们学习,共谋合作、共同发展。第二,贵安新区要特色化、差别化发展。贵安新区在哪里?贵在有良好的生态环境,丰富的山水资源,多元的民族文化,可以以此构建特色的产业和城乡布局。

  贵安新区处于贵阳和安顺之间,交通较便捷,适宜发展。这里不仅有大学城、职教城,还有丰富的旅游资源。例如天河潭景区,有溶洞、有瀑布,是小而全的旅游精品。这些都使得贵安新区能够有选择地做自己的特色和强项。另外,这个地方可以规划好生产、生活、生态空间布局,山水、田园、乡村、城镇非常和谐。我们心中的贵安新区是很美丽的,城市与乡村、人文与自然各美其美、美美与共,我们正在一步步地向这样的愿景推进。

  深化改革、创新机制,为贵安新区自贸区试点做好充分准备,大力推动贵安新区向内陆开放型经济新高地迈进

  新华社《财经国家周刊》记者:现在全国各地申请自贸区的积极性非常高。贵安新区如果以后有发展自贸区试点的想法,我们应该试验一些什么?做怎样的定位?

  陈敏尔:贵安新区提出搞自由贸易区试点的想法,是由新区战略定位所决定的。国务院给贵安新区的定位之一是内陆开放型经济新高地”,所以有需求也有必要。当然这有一个过程,国家正在逐步试点。要达到这个目的,我们还有很多工作要做。这个想法可以引领我们去做一些能做的事,比如从规划环节开始就要考虑如何成为内陆地区的开放高地。在招商引资过程中,也会较多地关注有助于打开市场、能够利用多种资源的企业入驻贵安新区。在区域行政管理上,也要创新体制机制,对投资贸易进行便利化改革,让落户投资的企业、进出口外贸企业能便捷地享受各种口岸服务,包括海关的相互认证。我们正在加强同重庆、上海等地的口岸合作。现在富士康这样的企业已进来了,进出口业务会出现突破性增长,需要体制随之适应。


  整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,在贵州得到了坚决和有力的贯彻落实。整治庸懒慢浮贪,树立起发展要快、风气要正、工作要实、干部要干意识

  中国互联网新闻中心中国网记者:在党的群众路线教育实践活动中,为解决四风问题,贵州省采取了哪些硬招?

  赵克志:在中央的坚强领导下,贵州省第一批群众路线教育实践活动取得了重要的阶段性成效。


  规定动作上,贵州坚决贯彻落实中央精神,开展党的群众路线教育实践活动,整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。贵州整治文山会海取得明显实效,会议和文件同比减少30%左右;整治滥用公款,公款吃喝、公款消费、公款送礼得到强有力的遏制;整治用车用房问题,超标车、超面积用房清理较为彻底;整治楼堂馆所问题,停建已批准但未开工建设项目45个。整治与民争利问题,办理群众反映突出问题事项5200余件。

  在自选动作上,我们明确了忠实务实实干兴省,同心同苦同步小康的总载体,开展了以五去五求为主要内容的机关作风整顿活动,整治庸懒慢浮贪”,主要解决的问题,树立发展要快、风气要正、工作要实、干部要干意识。现在全省的行政审批事项大幅度减少。下一步,我们将结合第二批党的群众路线教育实践活动,进一步转变干部作风,进一步密切党群关系。

  引进人才、怎样用好人才,重要的是给他们提供发展机会,要像抓企业一企一策一样,一人一策。大数据产业一定能吸引更多人才云集贵州

  团中央官方网站中国青年网记者:贵州在打造大数据,有的代表也提出了把大数据和政务公开相结合,这一点你如何看?贵州这棵梧桐树怎样吸引科技凤凰落户贵州?怎样让这些科技人才长久留在贵州?

  陈敏尔:前面讲了,我们初步考虑要建设七朵云”,这七朵云由七个部门的领导领衔做方案、抓落实,现在已经组织了七个小组。我们一定要在大数据的政府管理应用上开创一条新路,如果做得好,对全国来讲,都有一定的示范意义。


  引进人才、用好人才,更重要的是给他们提供发展机会。对政府而言,给人才提供良好的生活、工作环境很重要。贵州有很多优惠政策,包括人才方面的政策,关键是要像抓企业一企一策一样,既要有普遍的吸引人才的政策,更重要的是个性化的一人一策。我们已与12所高等院校签署了合作协议,共同为贵州大数据产业发展提供人才支撑。大数据产业是前沿产业,充满了想象空间,是梦想的天堂,相信包括北大、清华等高校在内的年轻学子对这个产业一定非常感兴趣,相信会有更多人才云集贵州。

  不断地创造更公平环境、创造更多机会,呼唤更多人到贵州创业就业

  贵州新闻联播记者:刚才省长提到贵州要大力发展民营经济,希望每个人都到贵州创业。开放的贵州能给这些创业和想创业的人提供什么样的环境?怎样才能为非公经济发展提供公平环境?

  陈敏尔:主要是提供机会,提供服务。首先是机会,现在贵州发展快起来了,给大家提供的机会就多了。这几年贵州企业和个体工商户数、注册资本大大增加,就是因为贵州发展有大的感召、大的机会。其次是服务,包括提供政策服务、法律服务和必要的工作条件,在这些方面政府已经做了很多事,但还有很多事要做。我们要不断地创造环境、创造机会,呼吁更多人到贵州创业就业。


  吴晓灵:我这次参加大会确实带来了一个建议,就是要落实十八届三中全会的决议,平等保护非公有制经济方面进行修法工作。习总书记提出未来的改革都应该在宪法、在法律框架下进行。十八届三中全会提出非公有制经济也是经济社会的重要基础,我们要平等地保护各种所有制经济,让各种所有制经济都能够平等的竞争和享受各种资源,这是未来经济发展的重要基础。我们应该让十八届三中全会的决定在法律上得以体现,更好地保护非公经济,和更好地保护个人财产不受侵犯。

   抓好基础设施建设,大力开发物力资源;抓好义务教育、职业教育,大力开发人力资源

  香港文汇报文汇网记者:如果要实现后发赶超、同步小康,贵州应如何重点解决人力资源、物力资源开发的问题?目前又遇到了哪些问题和困难?

  陈敏尔:贵州的欠发达,很重要的原因是欠开放、欠开发。开发的重点有两个,一个是物力资源,一个是人力资源。贵州的生态资源和能矿资源都是比较丰富的,这些资源要得到充分高效地利用,前提就是把以交通为重点的基础设施建设好。基础设施条件越好,这些资源越珍贵。贵州这些年不遗余力地推进交通建设,去年高速公路有3200多公里,明年可以达到5000公里、实现县县通高速公路,今年将迎来高铁时代。交通解决以后,贵州资源更珍贵,人流、物流更容易流动,物流成本也会下降。所以我们要加强以交通为重点的基础设施建设,开发物力资源,提升资源的利用程度。


  至于人力资源的开发,一个是义务教育,一个是职业教育。义务教育是基础人力资源开发,职业教育是培养高素质的劳动者。此外,还要大力加强技能培训,让贵州劳动力红利得到充分释放。


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