开展专题询问推进脱贫攻坚的毕节实践

文章来源:毕节市人大常委会 发布时间:2019年10月11日 11:39:36 打印本页 关闭 【字体:

  近年来,毕节市人大常委会把打赢脱贫攻坚战作为履职重中之重,紧扣市委中心大局依法履职。2019年,为推动全市脱贫攻坚工作提质增效,毕节市人大常委会对全市脱贫攻坚工作开展专题询问,询短板问差距、答对策找措施,厘清工作思路,推动问题解决,积极发挥“人大问政”强力监督作用,推动政府进行“民生考试”,突出专题询问“专”的针对性和“问”的刚性,不断推进脱贫攻坚取得实效,不断探索用好专题询问法定监督形式提升监督水平。

 

 

  询问背景:脱贫攻坚强履职——

  坚决打赢脱贫攻坚战、到2020年全面建成小康社会是以习近平同志为核心的党中央作出的庄严承诺,也是全国数千万贫困群众祖祖辈辈的由衷夙愿。

  中央有部署,地方有落实。以毕节市委书记、市人大常委会主任周建琨为班长的毕节市委坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,聚焦毕节试验区贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫任务重的最大实际,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,尽锐出战、精准决战,推动脱贫工作抓深抓实抓细抓好。

  党委有安排,人大有行动。毕节市人大常委会紧扣市委重大部署,将全市脱贫攻坚工作列为2019年专题询问内容,有针对性地进行调查研究、开展“法律巡视”,实施专题询问、推动专项监督,积极助力全市按时打赢脱贫攻坚战,是毕节市人大常委会的职权所在、初心所愿、使命所担。

 

  询问准备:调研审议作支撑——

  调查研究是基础。2019年7月至8月,结合开展《贵州省大扶贫条例》执法检查,毕节市人大常委会组成专题调研组、执法检查组分赴全市各县(区)同步开展脱贫攻坚专题调研、执法检查,围绕脱贫攻坚责任政策工作“三落实”、农村产业革命推进、脱贫攻坚法律法规贯彻实施等各方面工作成效、突出短板进行调研检查,发现法规贯彻不到位、档案信息不完善、产业扶贫不精准等问题20余个,征求群众意见建议100余条,形成3件针对性强的调研报告和执法检查报告。

  审议报告是关键。在2019年8月召开的毕节市第二届人大常委会第21次会议上,常委会组成人员、人大代表、列席人员共90余人认真听取审议《毕节市脱贫攻坚工作报告》《毕节市脱贫攻坚工作调研报告》《<贵州省大扶贫条例>执法检查报告》等,提出意见和建议50余条。

  通过实打实的调查研究、执法检查和审议报告,为召开毕节市脱贫攻坚工作专题询问会议奠定坚实基础,确保问出水平问出担当、答出实效答出责任。

 

  询问现场:一问一答显权威——

  2019年8月底,毕节市第二届人大常委会第21次会议召开联组会议,面对面现场问答,对市政府及其职能部门挑“毛病”、找“茬子”,帮助部门总结经验、查找不足、改进工作。

  询问伊始,直奔主题。毕节市人大常委会主任会议组成人员及部分市人大代表结合前期调研检查、听取审议报告的情况,围绕打赢脱贫攻坚战主题,紧扣战术打法不精准、基础工作短板突出、按时打赢作战方案不精准、部分村卫生室设施人员配备有差距、群众内生动力不足等10多个典型问题进行发问。

  一个个问题开门见山,不给面子、直击痛点。市政府、市扶贫办、市教育局、市农业农村局、市卫生健康局、纳雍县、赫章县、威宁自治县等11个部门负责人一一作答,不夸成绩、不遮问题。通过专题监督的面对面询问和揭短亮丑的面对面回答,露短板、理思路,找措施、谋发展,切实通过专题询问方式为确保按时打赢脱贫攻坚、努力建设贯彻新发展理念示范区贡献毕节人大力量。

 

 

  询问跟踪:督办整改促实效——

  专题询问,注重问,但不止于问,更聚焦“果”。

  针对毕节市脱贫攻坚工作存在的两不愁三保障短板突出、五个专项治理有差距、农村产业革命力度还需加大、易地扶贫搬迁推进不平衡等各类问题,毕节市人大常委会根据调研检查、审议报告和专题询问情况,及时形成综合审议意见,提出提高政治站位、凝聚攻坚合力、坚持依法治贫、强化法规贯彻、抓实工作措施等归类对策建议10条、具体改进措施34条,转交市人民政府及其有关职能部门按时限按要求整改办理。

  毕节市人大常委会在加强审议意见整改落实跟踪督办问效的同时,结合主题教育就全市脱贫攻坚工作再深入调研。毕节市人民政府及有关职能部门、各县区压实政治责任,积极整改办理。如,全市市县乡村4.3万人开展法规政策讲习宣传、深入实施“55441111”部署打好产业革命硬仗、扎实推进易地扶贫搬迁工程项目140余个、抽调1万余名干部驻村帮扶,强力推动审议意见办理、谱写人大治贫篇章。

 

  询问经验:实践探索重创新——

  毕节市人大常委会此次专题询问,从选定议题到问前准备、到问中对答、再到问后跟踪的全过程,积极做到精益求精,注重经验总结,不断探索创新。

  询问主题突出“准”。开展专题询问,对象更集中、刚性更突出、作用更明显,在选择询问主题时要在“准”字上下功夫,紧扣党委重大部署、政府全力推进、社会高度关注的工作来开展。

  问前调研突出“实”。调查研究是人大做好工作的基本功,在开展调研中要在“实”字上下功夫,以问题为导向,采取网络调查、明察暗访、听取汇报等方式,发现问题、分析问题、解决问题,切实为开展专题询问做足准备。

  问中对答突出“精”。专题询问时间有限,在询问过程中要坚持精益求精,提出问题切中要害。应询部门不夸大成绩、不遮掩问题,通过面对面问答精准理顺思路、精准思考措施。

  问后跟踪突出“督”。“问”是手段、“改”是目的,询问结束后要在“督”字上下功夫,强化跟踪督办,确保整改落实,达到改进工作、推进发展的目的,切实维护专题询问法定职权的严肃性。

  初心闪耀,使命崔征。毕节市人大常委会将用好经验、用好启示,推动专题询问制度化规范化程序化,精准选题、精准调研、精准发问、精准督办,用心用力监督支持“一府一委两院”开展工作,书写人大篇章、贡献人大力量。(毕节市人大常委会罗运欢)

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