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息烽县人大常委会“四注重”提高审议质量

【字体:      打印本页    阅读量:     发布时间:2019年05月16日    来源:息烽县人大常委会

  听取和审议“一府一委两院”专项工作报告,是县人大常委会依法行使监督职权的最基本、最主要的方式和途径。如何提高县人大常委会审议质量,提高监督实效,对于在新形势下更好地发挥地方国家权力机关的职能作用,具有十分重要的意义。近年来,息烽县人大常委会“四注重”提高审议质量,收到了较好的效果。

  在议题选题方面,注重一个“精”字。选准选好监督议题是提高县人大常委会监督效果的重要前提。近年来,息烽县人大常委会在监督议题选题方面,一是围绕县委中心工作重点选题。县人大常委会始终把促进全县经济社会发展作为人大监督工作的着力点,坚持围绕县委中心工作重点选题,有力地保障和促进了全县经济社会的健康发展;二是围绕推进依法治县进程选题。为确保宪法、法律、法规的贯彻实施,县人大常委会始终把推进民主法制建设作为人大监督工作的切入点,坚持围绕推进依法治县进程选题,有效促进了“一府一委两院”依法行政、公正司法;三是围绕人民群众普遍关心的热点、难点选题。县人大常委会始终把关注民生问题作为人大监督工作的落脚点,坚持围绕人民群众普遍关心的热点、难点选题,切实维护和保障了人民群众的根本利益。

  在调查研究方面,注重一个“深”字。深入实际开展调查研究,是提高人大常委会审议质量的基础。近年来,息烽县人大常委会在调查研究方面,一是坚持县人大常委会会议审议的议题,会前都要安排县人大常委会组成人员,邀请部分县人大代表,深入乡镇、村、组、户走访调查,认真听取群众的真实想法,对有关工作进行实地查看,全面了解工作动态,现场获取充足的感性认识和丰富的第一手资料,提出科学合理、针对性、可操作性的意见和建议。二是坚持召开有县人大代表、村组干部、群众代表等方面人士参加的座谈会,广泛听取与审议议题密切相关的不同层次、不同利益群体的意见,拓展认识的广度和深度。三是坚持对走访调查和召开座谈会了解到的材料进行归纳整理,综合分析,对其工作评价实事求是、客观实在,指出问题有理有据、抓住要害,提出意见、建议,力求建设性、科学性和可行性,既有效解决了问题又有力推动了工作。

  在审议报告方面,注重一个“透”字。做好审议前的准备工作对提高审议质量有着重要的关系。近年来,息烽县人大常委会在审议报告方面,一是县人大常委会年度工作计划确定以后,及时与“一府一委两院”及相关职能部门沟通,让“一府一委两院”及相关职能部门将县人大常委会审议议题列入年度工作计划。在县人大常委会会议召开一个月前,将县人大常委会会议审议的议题通知“一府一委两院”及相关部门,让其进一步做好准备工作;二是为使县人大常委会组成人员对各个方面、各种意见有准确的、比较全面的把握,在县人大常委会召开之前,都要将涉及议题的相关资料收集、整理、编发给县人大常委会组成人员,让县人大常委会组成人员熟悉和掌握与议题有关的法律知识和业务知识,确定发言主题。会议7日前将会议材料编发给县人大常委会组成人员其提前熟悉材料,作好审议准备;三是为把县人大常委会议题议深议透,采取县人大常委会组成人员集中审议与听取列席人员、旁听群众发言结合,县人大常委会组成人员询问与“一府一委两院”及部门负责人解答相结合等形式进行审议。因此,参会人员发言踊跃,话能说到点子上,问答提到关键处,提出意见和建议有的放失,有效提高了人大常委会会议审议质量。

  在跟踪问效方面,注重一个“实”字。审议意见的落实,是提高人大常委会会议审议质量的落脚点。近年来,息烽县人大常委会在跟踪问效方面,一是县人大常委会会议结束后,相关工作机构及时对县人大常委会组成人员发表的审议意见、列席人员和旁听群众发表的意见及会议主持人小结的情况进行综合整理,形成审议意见,经主任会议研究后,交“一府一委两院”办理;二是对审议意见的办理落实,要求“一府一委两院”必须在规定期限内向县人大常委会报告办理结果;三是开展跟踪监督,通过综合运用开展视察、检查等方式,督促审议意见的及时办理落实;四是对审议意见的办理不重视、不作为、敷衍塞责、推诿扯皮,造成不良影响或严重后果的,县人大常委会对有关单位、人员依法启动专题询问、质询、特定问题调查等程序,确保审议意见真正落到实处。

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