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上海已建成多层次养老服务体系 市人大组织代表集中视察养老服务工作

【字体:      打印本页    阅读量:     发布时间:2018年01月08日    来源:上海人大

  东方网1月8日消息:上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市之一。1月8日市人大举行代表集中视察活动,大约150名市人大代表和全国人大代表分六路视察上海养老服务工作。记者跟随两路代表前往日月星养老院,石门路街道社区综合为老服务中心,虹口区欧阳社区蒋家桥长者照护之家,嘉兴路街道天宝养老院了解养老服务机构建设情况。不少代表表示上海中心城区养老服务机构的建设质量较高但是数量上还有待增加。市人大常委会副主任徐泽洲、薛潮参加视察。

  截至2016年底,上海60岁及以上户籍老年人口为457.79万,占户籍人口的31.6。人口老龄化伴随高龄化,截至2016年底,80岁以上老年人口79.66万人;百岁寿星2017年已突破2000人,是名副其实的"长寿之城"。

  视察活动中,人大代表们首先来到日月星养老院,据了解该养老院被列为2014年市政府新增养老床位实施项目。日月星养老院有床位292张,护理床位约占总床位的60%。

  石门二路街道社区综合为老服务中心为社区嵌入式、多功能、综合性养老服务模式。该养老服务中心主要为周边10到15分钟服务半径内的老年人提供灵活变通的一站式照护服务,如家庭照护援助、居家照护、社区照护、机构式照护等。

  另一路代表来到了虹口区欧阳社区蒋家桥长者照护之家。这里建筑面积703平方米,分健康医疗、多功能活动、就餐、心理疏导、助浴等功能区域,共有床位39张,为社区老人提供短期集中照护、日间照料、康复护理等服务。相关负责人表示,这里累计服务居住老人170多人,是对居家养老服务的一种补充。这里形成一个15分钟生活圈,基本上可以服务到社区里的每个老人。

  之后代表们来到了虹口区嘉兴路街道天宝养老院,老人们在这里有棋牌室、阅览室等,老年生活非常丰富。这里还以医养结合为特色,为每位老人制定了完善的健康管理档案,并与多家医院签订合作服务协议。据了解,截至今年2月3日,已经入住老人104位。

  据市民政局介绍上海已形成多层次、多样化的养老服务供给体系。为缓解"一床难求"局面,截至2017年底,共有养老机构706家,床位13.79万张。建成运营560家老年人日间服务中心,700多个助餐服务点,5600多家标准化老年活动室;另有300家社区养老服务组织提供社区居家养老服务。

  在养老服务保障方面,2017年1月上海开展长期护理保险试点,目前已扩展到全市。长期护理保险依托老年人照护统一需求评估体系,通过第三方评估机构安排专业评估人员,从老人的自理能力和疾病轻重两个维度综合评估护理需求等级。截至2017年底,老年照护统一需求评估累计申请8万多人,已评估近7.5万人。

  不少新当选的市人大代表表示,代表集中视察活动,是一个很好地让代表了解到上海经济、社会等各方面发展情况的平台。这次视察,看到的上海养老机构以及社区养老服务的建设情况,超出了他们的预想,"没想到建的这么好。"市人大代表陶依嘉告诉记者在养老院看到了很多比较先进的、人性化的养老设备,这给其他的一些养老机构提供了借鉴意义。

  市人大代表戚建豪表示,现在政府大力提倡居家养老服务,"如何能让老百姓有更多的体验感和获得感,是我比较关心的问题。"对此,市人大代表秦畅也表示赞同,"为老服务的供应和需求之间应该如何衔接?比如有很多基本的为老服务措施,对于不同收入的老人,这些措施与他们自身的需求信息是否对称?"

  如何让老百姓有更多的获得感,戚建豪代表建议,"现在各个社区街道的服务点有了,但是居家为老服务资金如何支付这方面,还需要政府把平台做起来。另外为老服务的商业化应该深入到什么程度,政府应该给予更加明确的尺度,除了政策发布,还要有引导和规范。’

  许丽萍代表则提出,"长护险"要在上海全市试点,除了已经制定的评估标准,还要关注评估机构队伍的质量,要保证公平、公证,不会因为外界因素而受到干扰。

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