龙超云在省十二届人大常委会第五次会议结束时的讲话
(2013年11月30日)
龙超云
各位组成人员、同志们：
经过大家的共同努力，本次常委会的议题已顺利完成。这次会议传达学习了十二届全国人大常委会第五次会议精神，讨论了省委关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见(讨论稿)。书面通报了省人大常委会党组专题民主生活会情况。会议作出了召开贵州省第十二届人民代表大会第二次会议的决定。审议通过了《贵州省森林防火条例》。
为审议好十二五规划纲要中期评估报告，财经委、内司委、环资委、教科文卫委、农委共同召开座谈会，听取十一个政府职能部门、九个市州有关情况的报告。常委会在审议报告中大家认为：纲要实施以来，主要目标实施进展顺利，经济平稳较快增长，产业结构不断优化，农业稳步推进，民生工作深入推进，生态建设成效明显。对于实施纲要存在的主要困难和问题，也提出了要加大纲要执行力度，适时调整纲要目标任务，优化产业结构、切实转变经济发展方式，加大节能减排力度，保障和改善民生等建议。尤其对未完成的约束性指标，希望在修改报告时要加以说明，并提出具体落实措施，确保指标实现。
会议听取和审议了全省民政工作、交通运输工作的报告，并对省民政厅、交通运输厅开展工作评议。这是监督法实施以来，省人大常委会第一次以工作评议形式开展监督工作。主任会议高度重视这项工作，制定了开展工作评议实施方案。群山、传耀同志分别率队调研，听取民政、交通运输部门及相关单位的意见，到工地、社区、农村走访、座谈，充分听取基层和群众的意见建议。
常委会组成人员认为，会议进行评议时，两个厅的厅长、副厅长及有关人员到各组认真听取意见，体现了对人大的尊重。近年来，贵州交通运输工作抢抓机遇、迎难而上、扎实工作，多项指标在全国和西部名列前茅，创造了贵州经验，进入了加快发展、全方位发展的黄金期。民政工作着眼于民生，坚持“底线”思维，筑牢“兜底”保底工程，把党和国家的温暖送给人民，为全省发展和稳定作出了积极贡献。针对交通运输工作、民政工作存在的问题，常委会组成人员也提出了意见和建议。由于这两项工作涉及到大量资金和物资，常委会组成人员衷心希望：交通运输厅和民政厅能够真正建立起不能腐、不愿腐、不敢腐的内部管理机制，在贵州发展进程中立于不败之地。会后将把常委会审议意见送给省政府办公厅。
贵州虽处两江上游，但水资源短缺和水污染已成为我省经济持续发展必须解决的重大问题。会议听取和审议了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告。常委会组成人员对这次执法检查报告给予了充分肯定，认为报告情况很实，分析问题很准，提出的建议很有见地。省委书记、省人大常委会主任赵克志听取报告后，对执法检查报告作出了重要批示：可将这份材料发一期《工作情况交流》，印送省委常委、副省长、省直各部门、各市(州)县(市区)党政主要负责同志阅，要认真研究提出的问题，抓好整改。
执法检查是人大监督工作中最主要、最经常的工作。各级人大常委会在党的领导下依法监督“一府两院”，目的是支持他们工作，帮助他们改进工作，不是专门找茬，更不是对着干，而是与他们一起完成省委交给的任务，共同维护人民群众的根本利益，共同促进经济社会发展。袁周同志前两天接受了省电视台的采访，再次强调水污染防治在贵州发展中的重要性。我们要认真总结这次《水污染防治法》执法检查工作，找准、聚焦人大监督工作的切入点和突破口，把事关改革发展、人民群众关注热点难点问题，作为监督工作的重点。在监督中形成共识，推动“一府两院”解决问题，推动中央和省委各项决策落到实处。省人大常委会办公厅将整理常委会各组审议意见，形成综合意见后提交省政府整改落实。
本次会议还听取和审议了2013年度1至10月财政预算执行情况的报告，批准了2013年省本级财政预算调整方案。听取和审议了贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划执行情况的报告。
各位组成人员，同志们!
当前全党、全国人民正在深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八届三中全会精神，全省各级人大常委会、各级人大代表要深刻领会准确把握全会精神，把思想统一到中央和省委要求上来。《决定》明确了深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治规范化、制度化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加健全的人民民主。全会要求推动人民代表大会制度与时俱进，坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度根本政治制度作用。《决定》从维护宪法法律权威和立法、监督、代表等方面作出了一些新要求，各级人大及其常委会在全面深化改革中，承担了更加重要的责任。国家治理体系中根本制度是人民代表大会，要实现治理体系和治理能力的现代化，必然与人大工作息息相关。我们贯彻落实三中全会精神，就要推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论创新和实践创新。《决定》有很多突破性的改革举措，需要人大授权，对相关法律法规进行立、改、废，因此我们立法任务很重，依法监督的任务也很重。各级人大及其常委会必须抓住机遇，在党中央和省委领导下，紧密结合贵州和人大工作实际，把改革决策与立法决策结合起来，充分发挥立法的引领和推动作用，充分发挥国家权力机关在改革中的重要作用，把全面深化改革的各项举措和要求落到实处。
11月25日，张德江委员长在昆明主持召开了部分省、自治区、直辖市县级人大工作座谈会。五个省市自治区人大的负责同志汇报了各地县级人大依法履职、机构人员编制情况以及存在的困难和问题，提出了加强县级人大工作和建设的意见建议。张德江委员长在会上作了重要讲话。他要求，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，按照“总结、继承、完善、提高”的总原则，着力加强县级人大工作和人大自身建设，扎实推进县级人大工作完善发展。学习委员长的重要讲话精神，我们要认真总结我省县乡人大工作，进一步加强各级人大尤其是县乡人大工作及自身建设，扎实推进人大工作与时俱进、创新发展。
现在到了年末岁尾，大家工作都非常繁忙。希望同志们全力以赴做好各项工作，确保全面完成今年工作任务。同时要抓紧谋划明年工作，为明年开局起步做好准备。这次会议确定了2014年1月举行贵州省第十二届人民代表大会第二次会议，从现在起，已经进入第二次会议的筹备期。各专委会、常委会各工作机构要加强协调、精心组织、周密安排，筹备开好这次会议，做到万无一失，努力使这次会议开成深入贯彻落实三中全会精神，推动全省改革发展的一次重要会议。要继续开展党的群众路线教育实践活动，抓住“四风”问题切实整改，将整改与改革结合起来，在实上下功夫，在改上做文章，在转上见成效，以作风建设的实效把中央全面深化改革的总体部署、各项任务贯彻好、落实好，造福于贵州人民。
龙超云
各位组成人员、同志们：
经过大家的共同努力，本次常委会的议题已顺利完成。这次会议传达学习了十二届全国人大常委会第五次会议精神，讨论了省委关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见(讨论稿)。书面通报了省人大常委会党组专题民主生活会情况。会议作出了召开贵州省第十二届人民代表大会第二次会议的决定。审议通过了《贵州省森林防火条例》。
为审议好十二五规划纲要中期评估报告，财经委、内司委、环资委、教科文卫委、农委共同召开座谈会，听取十一个政府职能部门、九个市州有关情况的报告。常委会在审议报告中大家认为：纲要实施以来，主要目标实施进展顺利，经济平稳较快增长，产业结构不断优化，农业稳步推进，民生工作深入推进，生态建设成效明显。对于实施纲要存在的主要困难和问题，也提出了要加大纲要执行力度，适时调整纲要目标任务，优化产业结构、切实转变经济发展方式，加大节能减排力度，保障和改善民生等建议。尤其对未完成的约束性指标，希望在修改报告时要加以说明，并提出具体落实措施，确保指标实现。
会议听取和审议了全省民政工作、交通运输工作的报告，并对省民政厅、交通运输厅开展工作评议。这是监督法实施以来，省人大常委会第一次以工作评议形式开展监督工作。主任会议高度重视这项工作，制定了开展工作评议实施方案。群山、传耀同志分别率队调研，听取民政、交通运输部门及相关单位的意见，到工地、社区、农村走访、座谈，充分听取基层和群众的意见建议。
常委会组成人员认为，会议进行评议时，两个厅的厅长、副厅长及有关人员到各组认真听取意见，体现了对人大的尊重。近年来，贵州交通运输工作抢抓机遇、迎难而上、扎实工作，多项指标在全国和西部名列前茅，创造了贵州经验，进入了加快发展、全方位发展的黄金期。民政工作着眼于民生，坚持“底线”思维，筑牢“兜底”保底工程，把党和国家的温暖送给人民，为全省发展和稳定作出了积极贡献。针对交通运输工作、民政工作存在的问题，常委会组成人员也提出了意见和建议。由于这两项工作涉及到大量资金和物资，常委会组成人员衷心希望：交通运输厅和民政厅能够真正建立起不能腐、不愿腐、不敢腐的内部管理机制，在贵州发展进程中立于不败之地。会后将把常委会审议意见送给省政府办公厅。
贵州虽处两江上游，但水资源短缺和水污染已成为我省经济持续发展必须解决的重大问题。会议听取和审议了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告。常委会组成人员对这次执法检查报告给予了充分肯定，认为报告情况很实，分析问题很准，提出的建议很有见地。省委书记、省人大常委会主任赵克志听取报告后，对执法检查报告作出了重要批示：可将这份材料发一期《工作情况交流》，印送省委常委、副省长、省直各部门、各市(州)县(市区)党政主要负责同志阅，要认真研究提出的问题，抓好整改。
执法检查是人大监督工作中最主要、最经常的工作。各级人大常委会在党的领导下依法监督“一府两院”，目的是支持他们工作，帮助他们改进工作，不是专门找茬，更不是对着干，而是与他们一起完成省委交给的任务，共同维护人民群众的根本利益，共同促进经济社会发展。袁周同志前两天接受了省电视台的采访，再次强调水污染防治在贵州发展中的重要性。我们要认真总结这次《水污染防治法》执法检查工作，找准、聚焦人大监督工作的切入点和突破口，把事关改革发展、人民群众关注热点难点问题，作为监督工作的重点。在监督中形成共识，推动“一府两院”解决问题，推动中央和省委各项决策落到实处。省人大常委会办公厅将整理常委会各组审议意见，形成综合意见后提交省政府整改落实。
本次会议还听取和审议了2013年度1至10月财政预算执行情况的报告，批准了2013年省本级财政预算调整方案。听取和审议了贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划执行情况的报告。
各位组成人员，同志们!
当前全党、全国人民正在深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八届三中全会精神，全省各级人大常委会、各级人大代表要深刻领会准确把握全会精神，把思想统一到中央和省委要求上来。《决定》明确了深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治规范化、制度化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加健全的人民民主。全会要求推动人民代表大会制度与时俱进，坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度根本政治制度作用。《决定》从维护宪法法律权威和立法、监督、代表等方面作出了一些新要求，各级人大及其常委会在全面深化改革中，承担了更加重要的责任。国家治理体系中根本制度是人民代表大会，要实现治理体系和治理能力的现代化，必然与人大工作息息相关。我们贯彻落实三中全会精神，就要推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论创新和实践创新。《决定》有很多突破性的改革举措，需要人大授权，对相关法律法规进行立、改、废，因此我们立法任务很重，依法监督的任务也很重。各级人大及其常委会必须抓住机遇，在党中央和省委领导下，紧密结合贵州和人大工作实际，把改革决策与立法决策结合起来，充分发挥立法的引领和推动作用，充分发挥国家权力机关在改革中的重要作用，把全面深化改革的各项举措和要求落到实处。
11月25日，张德江委员长在昆明主持召开了部分省、自治区、直辖市县级人大工作座谈会。五个省市自治区人大的负责同志汇报了各地县级人大依法履职、机构人员编制情况以及存在的困难和问题，提出了加强县级人大工作和建设的意见建议。张德江委员长在会上作了重要讲话。他要求，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，按照“总结、继承、完善、提高”的总原则，着力加强县级人大工作和人大自身建设，扎实推进县级人大工作完善发展。学习委员长的重要讲话精神，我们要认真总结我省县乡人大工作，进一步加强各级人大尤其是县乡人大工作及自身建设，扎实推进人大工作与时俱进、创新发展。
现在到了年末岁尾，大家工作都非常繁忙。希望同志们全力以赴做好各项工作，确保全面完成今年工作任务。同时要抓紧谋划明年工作，为明年开局起步做好准备。这次会议确定了2014年1月举行贵州省第十二届人民代表大会第二次会议，从现在起，已经进入第二次会议的筹备期。各专委会、常委会各工作机构要加强协调、精心组织、周密安排，筹备开好这次会议，做到万无一失，努力使这次会议开成深入贯彻落实三中全会精神，推动全省改革发展的一次重要会议。要继续开展党的群众路线教育实践活动，抓住“四风”问题切实整改，将整改与改革结合起来，在实上下功夫，在改上做文章，在转上见成效，以作风建设的实效把中央全面深化改革的总体部署、各项任务贯彻好、落实好，造福于贵州人民。
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