贵州省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于贵州省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的审查结果报告
(2014年1月17日省十二届人大二次会议主席团第二次会议通过)
省十二届人大财政经济委员会主任委员陈仁贵
大会主席团：
贵州省第十二届人民代表大会第二次会议审查了《贵州省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2014年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在初步审查的基础上，根据各代表团、专门委员会的意见又进行了审查。现将审查结果报告如下。
一、2013年，省人民政府坚持主基调、主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重，保持定力、顶住压力、深处着力、精准发力，经济社会发展稳中有进、稳中有为、稳中向好，国民经济和社会发展计划完成情况总体良好。同时，我省经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济基础薄弱，改革滞缓、创新不足，经济自我发展的能力和持续增长的内生动力不够，转型升级、生态保护和环境治理压力加大，城镇化水平低，保障改善民生任务重。对此，必须坚持用发展的办法和改革的精神努力加以解决。
二、财政经济委员会认为，2014年国民经济和社会发展计划草案主要目标和总体安排，贯彻了党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神，体现了中央和全省经济工作会议的要求，积极向上、切实可行。建议批准2014年国民经济和社会发展计划草案，批准《贵州省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三、围绕2014年我省国民经济和社会发展的总体要求和主要目标，财政经济委员会建议：
(一)以改革统揽全局。坚持战略导向、问题导向、需求导向，正确、准确、有序、协调推进改革，切实把改革的思路和要求变成可操作的行动计划和具体措施，发挥深化经济体制改革的牵引作用和市场在资源配置中的决定性作用，力求在资源配置、实体经济、城乡统筹、生态文明、扶贫开发、财税金融、教育、行政管理、开放型经济、社会等重点领域取得新突破，用经济发展和生态环境的改善体现全面深化改革的成效，让老百姓得到实实在在的好处。加快发展建设内陆开放型经济，把贵安新区和贵阳综合保税区作为扩大对外开放新的突破口，通过市场运作方式办好生态文明贵阳国际论坛、中国(贵州)国际酒类博览会等对外开放高端平台和窗口，扩大区域经济合作。
(二)抓发展推进转型。牢牢把握发展第一要务,保持经济较快增长，提质增效、转型升级。着力推进交通、水利、信息等基础设施建设，继续狠抓项目建设和设施配套，培育经济实体，着力扩大投资和消费需求，创新财政资金使用方式，激活社会资本，支持企业发展，加快“5个100工程”等重点发展平台建设。坚持走新型工业化道路，不唯能矿抓工业，推动传统工业整体素质提升，加快培育战略性新兴产业，推进军民融合项目实施,促进科技与经济紧密结合、信息化与工业化深度融合。强化园区经营理念，着力围绕主产业抓配套，形成相互关联和支持的产业链优势。注重与先进制造业、现代农业联动发展现代服务业，加快建设文化旅游创新区。保障粮食安全，加快调整农业结构，搞好农产品的品质品牌建设、精深加工和规模经营，发展壮大现代农业特色优势产业带。
(三)强特色产城互动。深化对城镇化发展规律的认识，坚持以人为本的城镇化，着力提升城镇的特色和品位，注重保护历史文脉和传统建筑风貌，尊重、顺应自然，结合新农村建设，规划、建设一批各具风貌的山区特色小城镇。立足资源条件和产业基础，选准、做大城镇主导产业，以产兴城、以城促产。推进城镇基础设施现代化和公共服务设施便利化，努力构建公共服务平台，推进公共服务均等化，为农民进城创造公平、公正、有序、便利的政策环境，增强城镇的凝聚力。切实保障城乡规划实施的严肃性、连续性，进一步加大对违法建筑的查处力度。
(四)重生态保障民生。以生态文明理念为引领，守住生态底线，着力保障饮用水安全和改善空气质量，切实解决关系民生的突出环境问题，深入推进主要污染物减排，强化重点领域环境风险防控，建立严格的生态保护红线制度，完善环境基本公共服务体系，全面启动实施生态文明建设先行区规划。实施到村到户的精准扶贫，大力推进基础设施向下延伸、公共服务向农村覆盖，扎实推进同步小康创建活动。以产业培育和支持创业为抓手，进一步扩大就业。以“四项突破工程”和“9+3”计划为基础，努力办好人民满意的教育。加大保障性住房供给，完善城乡居民社会养老保险制度，健全社会救助制度，加强和创新社会管理，促进全省经济发展和社会和谐。
以上报告，请予审议。
省十二届人大财政经济委员会主任委员陈仁贵
大会主席团：
贵州省第十二届人民代表大会第二次会议审查了《贵州省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2014年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在初步审查的基础上，根据各代表团、专门委员会的意见又进行了审查。现将审查结果报告如下。
一、2013年，省人民政府坚持主基调、主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重，保持定力、顶住压力、深处着力、精准发力，经济社会发展稳中有进、稳中有为、稳中向好，国民经济和社会发展计划完成情况总体良好。同时，我省经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济基础薄弱，改革滞缓、创新不足，经济自我发展的能力和持续增长的内生动力不够，转型升级、生态保护和环境治理压力加大，城镇化水平低，保障改善民生任务重。对此，必须坚持用发展的办法和改革的精神努力加以解决。
二、财政经济委员会认为，2014年国民经济和社会发展计划草案主要目标和总体安排，贯彻了党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神，体现了中央和全省经济工作会议的要求，积极向上、切实可行。建议批准2014年国民经济和社会发展计划草案，批准《贵州省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三、围绕2014年我省国民经济和社会发展的总体要求和主要目标，财政经济委员会建议：
(一)以改革统揽全局。坚持战略导向、问题导向、需求导向，正确、准确、有序、协调推进改革，切实把改革的思路和要求变成可操作的行动计划和具体措施，发挥深化经济体制改革的牵引作用和市场在资源配置中的决定性作用，力求在资源配置、实体经济、城乡统筹、生态文明、扶贫开发、财税金融、教育、行政管理、开放型经济、社会等重点领域取得新突破，用经济发展和生态环境的改善体现全面深化改革的成效，让老百姓得到实实在在的好处。加快发展建设内陆开放型经济，把贵安新区和贵阳综合保税区作为扩大对外开放新的突破口，通过市场运作方式办好生态文明贵阳国际论坛、中国(贵州)国际酒类博览会等对外开放高端平台和窗口，扩大区域经济合作。
(二)抓发展推进转型。牢牢把握发展第一要务,保持经济较快增长，提质增效、转型升级。着力推进交通、水利、信息等基础设施建设，继续狠抓项目建设和设施配套，培育经济实体，着力扩大投资和消费需求，创新财政资金使用方式，激活社会资本，支持企业发展，加快“5个100工程”等重点发展平台建设。坚持走新型工业化道路，不唯能矿抓工业，推动传统工业整体素质提升，加快培育战略性新兴产业，推进军民融合项目实施,促进科技与经济紧密结合、信息化与工业化深度融合。强化园区经营理念，着力围绕主产业抓配套，形成相互关联和支持的产业链优势。注重与先进制造业、现代农业联动发展现代服务业，加快建设文化旅游创新区。保障粮食安全，加快调整农业结构，搞好农产品的品质品牌建设、精深加工和规模经营，发展壮大现代农业特色优势产业带。
(三)强特色产城互动。深化对城镇化发展规律的认识，坚持以人为本的城镇化，着力提升城镇的特色和品位，注重保护历史文脉和传统建筑风貌，尊重、顺应自然，结合新农村建设，规划、建设一批各具风貌的山区特色小城镇。立足资源条件和产业基础，选准、做大城镇主导产业，以产兴城、以城促产。推进城镇基础设施现代化和公共服务设施便利化，努力构建公共服务平台，推进公共服务均等化，为农民进城创造公平、公正、有序、便利的政策环境，增强城镇的凝聚力。切实保障城乡规划实施的严肃性、连续性，进一步加大对违法建筑的查处力度。
(四)重生态保障民生。以生态文明理念为引领，守住生态底线，着力保障饮用水安全和改善空气质量，切实解决关系民生的突出环境问题，深入推进主要污染物减排，强化重点领域环境风险防控，建立严格的生态保护红线制度，完善环境基本公共服务体系，全面启动实施生态文明建设先行区规划。实施到村到户的精准扶贫，大力推进基础设施向下延伸、公共服务向农村覆盖，扎实推进同步小康创建活动。以产业培育和支持创业为抓手，进一步扩大就业。以“四项突破工程”和“9+3”计划为基础，努力办好人民满意的教育。加大保障性住房供给，完善城乡居民社会养老保险制度，健全社会救助制度，加强和创新社会管理，促进全省经济发展和社会和谐。
以上报告，请予审议。
贵公网安备 52010302001736号
