贵州省人民代表大会常务委员会对省卫生厅厅长何崇远述职的评议意见
(2006年11月24日通过)
贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取了省卫生厅厅长何崇远的述职报告并进行了评议。
一、基本评价
会议认为，何崇远同志的述职报告，比较全面地反映了他自2000年7月任职以来履职的情况，实事求是地总结了取得的成绩，分析存在的问题和不足，明确了今后的努力方向。
何崇远同志自任职以来，在省委、省人民政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，贯彻执行宪法、法律、法规和省人大及其常委会的决议、决定，依法履行职责，组织带领全省卫生系统职工，从贵州经济与社会发展的实际出发，以深化卫生改革为动力，以加快卫生发展为主线，以促进行风转变为主题，以强化政府对卫生工作管理责任为手段，以提高卫生整体供给水平、保障人民健康、促进全省经济和社会发展为目的，努力推进我省卫生工作迈上新台阶，为我省卫生事业做了大量的工作，取得了显著成绩。六年来，省卫生厅完成了综合反映人民群众健康水平的主要指标，全省人口平均预期寿命由2000年的67.14岁提高到2005年的68岁；孕产妇死亡率及婴幼儿死亡率分别由2000年的137.87／10万和45‰下降到2005年的75.22／10万和25.88‰；法定报告传染病总发病率从2000年的330／10万下降到2005年的320／10万。大力推进公共卫生工作，积极争取到国家投入的专项资金16亿元，加强了疾病预防控制体系、卫生监督体系建设，先后修建了93所疾病预防控制中心、9个血站、21个血库、9个市(州、地)级传染病院和紧急救援中心；为县医院配备农村巡回医疗车79辆，改扩建县医院72所、传染病院(区)85个、妇幼保健站25个；乡镇卫生院1045个、村卫生室1365个。加大卫生资源结构调整力度，稳步推进城市卫生服务体系和卫生管理体制改革；到“十五”期末，全省拥有卫生机构6499个，其中医疗机构6162所，预防保健机构205个，卫生院1465个，医院病床达到6.1万余张。基本形成了融医疗、预防、保健、科研、教学为一体的医疗卫生服务网络。医疗卫生机构条件明显改善，服务能力、服务质量、工作效率明显提高。血液管理逐步规范，在1987年于全国率先实施公民无偿献血基础上，公民无偿献血占临床用血比例达到90％以上，进入全国前十名。全省县、乡、村三级医疗预防保健网不断改善，恢复和建立了一批村卫生室。截止到2005年底，全省已有34个县、920万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达72.3％，达到全国平均水平。疾病预防控制工作成效明显。2003年全省无一例经确诊的非典病例发生；2005年实现麻疹发病率0.49／10万的国际先进水平，摘掉了长期处于全国发病最高的落后帽子；艾滋病防治措施受到联合国艾滋病规划署的充分肯定，2006年9月8日，何崇远同志被联合国艾滋病规划署授予杰出领导和持续贡献奖。计划免疫、妇幼保健、爱国卫生运动、农村改水改厕等各项卫生工作取得新进展；大力加强精神文明和行风建设；采取多种措施努力解决群众“看病难、看病贵”的问题；狠抓机关思想政治建设、队伍建设、作风建设和廉政建设，干部队伍素质得到明显提高。2005年卫生厅在参加第一批保持共产党员先进性教育活动中，开展“万名医师支援农村卫生”、“医疗质量管理”、“卫生进社区、下乡村”、“廉价就医”、“无偿献血”等主题实践活动，受到省委、中央先教办充分肯定。
何崇远同志政治敏锐，事业心强，能够把握大局，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上与党中央保持一致；坚持依法行政，工作勤奋；坚持深入实际，开展调查研究；善于学习，钻研业务，不断完善工作思路；坚持民主集中制，走群众路线，协调能力强；严于律己，勤政廉政，团结同志，平易近人，关心群众。
二、存在的问题与不足
会议在充分肯定何崇远同志述职报告和全省卫生工作取得成绩的同时，也指出了存在的问题和不足。主要是：
1、我省现有公共卫生体系还有结构性和功能性缺陷，基本设施陈旧简陋，传染病防治能力较弱，法定报告传染病发病率高于全国水平，地方病防治任务艰巨。全省县、乡、村三级医疗预防保健网建设还不完善。
2、农村卫生基础薄弱，城市社区卫生服务网络建设滞后。因病致贫、因病返贫的人口增加；医疗费用增长过快，远远超过了人均收入的增长。“看病难、看病贵”的问题比较突出。
3、营造全社会学习、宣传、贯彻执行医疗卫生方面的法律、法规的氛围力度还不够。在系统内形成良好的医德医风、救死扶伤的医疗服务环境方面，还需进一步建立健全有效的运行、管理、监督和奖惩机制。
三、整改建议
1、认真贯彻“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的方针，进一步加强公共卫生体系建设，建立健全突发性公共卫生事件应急机制和慢性非传染病预防控制体系，完善疫情监控网络；积极争取政府加大投入，多渠道筹集资金，加强基础设施建设，切实抓好传染病和地方病防治工作，努力降低传染病发病率，减少因病致贫、返贫人数。
2、加快发展农村卫生医疗事业，巩固和完善农村医疗卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，努力缩小城乡之间医疗卫生服务的差距，实观人人享有初级卫生保健。充分利用现有的卫生资源，提高卫生资源的利用效率；进一步推进城镇职工医疗保障制度改革，加快推进新型农村合作医疗，逐步扩大覆盖面；要深化医疗卫生管理体制、公立医疗机构运行机制、医疗保障制度、医药市场监管机制等方面的改革，进一步解决群众“看病难、看病贵”的问题。
3、进一步营造促进医疗卫生事业发展的政策环境和法制环境，建立和完善各项制度，同时加大学习、宣传、贯彻执行医疗卫生方面法律、法规的力度，严格依法行政，依法推进我省医疗卫生事业加快发展。
4、认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》和《贵州省母婴保健条例》，与相关部门一道共同推进我省妇幼卫生工作。
会议要求，何崇远同志根据评议意见制定整改方案，于2006年12月底前，书面报告省人大常委会。
贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取了省卫生厅厅长何崇远的述职报告并进行了评议。
一、基本评价
会议认为，何崇远同志的述职报告，比较全面地反映了他自2000年7月任职以来履职的情况，实事求是地总结了取得的成绩，分析存在的问题和不足，明确了今后的努力方向。
何崇远同志自任职以来，在省委、省人民政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，贯彻执行宪法、法律、法规和省人大及其常委会的决议、决定，依法履行职责，组织带领全省卫生系统职工，从贵州经济与社会发展的实际出发，以深化卫生改革为动力，以加快卫生发展为主线，以促进行风转变为主题，以强化政府对卫生工作管理责任为手段，以提高卫生整体供给水平、保障人民健康、促进全省经济和社会发展为目的，努力推进我省卫生工作迈上新台阶，为我省卫生事业做了大量的工作，取得了显著成绩。六年来，省卫生厅完成了综合反映人民群众健康水平的主要指标，全省人口平均预期寿命由2000年的67.14岁提高到2005年的68岁；孕产妇死亡率及婴幼儿死亡率分别由2000年的137.87／10万和45‰下降到2005年的75.22／10万和25.88‰；法定报告传染病总发病率从2000年的330／10万下降到2005年的320／10万。大力推进公共卫生工作，积极争取到国家投入的专项资金16亿元，加强了疾病预防控制体系、卫生监督体系建设，先后修建了93所疾病预防控制中心、9个血站、21个血库、9个市(州、地)级传染病院和紧急救援中心；为县医院配备农村巡回医疗车79辆，改扩建县医院72所、传染病院(区)85个、妇幼保健站25个；乡镇卫生院1045个、村卫生室1365个。加大卫生资源结构调整力度，稳步推进城市卫生服务体系和卫生管理体制改革；到“十五”期末，全省拥有卫生机构6499个，其中医疗机构6162所，预防保健机构205个，卫生院1465个，医院病床达到6.1万余张。基本形成了融医疗、预防、保健、科研、教学为一体的医疗卫生服务网络。医疗卫生机构条件明显改善，服务能力、服务质量、工作效率明显提高。血液管理逐步规范，在1987年于全国率先实施公民无偿献血基础上，公民无偿献血占临床用血比例达到90％以上，进入全国前十名。全省县、乡、村三级医疗预防保健网不断改善，恢复和建立了一批村卫生室。截止到2005年底，全省已有34个县、920万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达72.3％，达到全国平均水平。疾病预防控制工作成效明显。2003年全省无一例经确诊的非典病例发生；2005年实现麻疹发病率0.49／10万的国际先进水平，摘掉了长期处于全国发病最高的落后帽子；艾滋病防治措施受到联合国艾滋病规划署的充分肯定，2006年9月8日，何崇远同志被联合国艾滋病规划署授予杰出领导和持续贡献奖。计划免疫、妇幼保健、爱国卫生运动、农村改水改厕等各项卫生工作取得新进展；大力加强精神文明和行风建设；采取多种措施努力解决群众“看病难、看病贵”的问题；狠抓机关思想政治建设、队伍建设、作风建设和廉政建设，干部队伍素质得到明显提高。2005年卫生厅在参加第一批保持共产党员先进性教育活动中，开展“万名医师支援农村卫生”、“医疗质量管理”、“卫生进社区、下乡村”、“廉价就医”、“无偿献血”等主题实践活动，受到省委、中央先教办充分肯定。
何崇远同志政治敏锐，事业心强，能够把握大局，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上与党中央保持一致；坚持依法行政，工作勤奋；坚持深入实际，开展调查研究；善于学习，钻研业务，不断完善工作思路；坚持民主集中制，走群众路线，协调能力强；严于律己，勤政廉政，团结同志，平易近人，关心群众。
二、存在的问题与不足
会议在充分肯定何崇远同志述职报告和全省卫生工作取得成绩的同时，也指出了存在的问题和不足。主要是：
1、我省现有公共卫生体系还有结构性和功能性缺陷，基本设施陈旧简陋，传染病防治能力较弱，法定报告传染病发病率高于全国水平，地方病防治任务艰巨。全省县、乡、村三级医疗预防保健网建设还不完善。
2、农村卫生基础薄弱，城市社区卫生服务网络建设滞后。因病致贫、因病返贫的人口增加；医疗费用增长过快，远远超过了人均收入的增长。“看病难、看病贵”的问题比较突出。
3、营造全社会学习、宣传、贯彻执行医疗卫生方面的法律、法规的氛围力度还不够。在系统内形成良好的医德医风、救死扶伤的医疗服务环境方面，还需进一步建立健全有效的运行、管理、监督和奖惩机制。
三、整改建议
1、认真贯彻“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的方针，进一步加强公共卫生体系建设，建立健全突发性公共卫生事件应急机制和慢性非传染病预防控制体系，完善疫情监控网络；积极争取政府加大投入，多渠道筹集资金，加强基础设施建设，切实抓好传染病和地方病防治工作，努力降低传染病发病率，减少因病致贫、返贫人数。
2、加快发展农村卫生医疗事业，巩固和完善农村医疗卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，努力缩小城乡之间医疗卫生服务的差距，实观人人享有初级卫生保健。充分利用现有的卫生资源，提高卫生资源的利用效率；进一步推进城镇职工医疗保障制度改革，加快推进新型农村合作医疗，逐步扩大覆盖面；要深化医疗卫生管理体制、公立医疗机构运行机制、医疗保障制度、医药市场监管机制等方面的改革，进一步解决群众“看病难、看病贵”的问题。
3、进一步营造促进医疗卫生事业发展的政策环境和法制环境，建立和完善各项制度，同时加大学习、宣传、贯彻执行医疗卫生方面法律、法规的力度，严格依法行政，依法推进我省医疗卫生事业加快发展。
4、认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》和《贵州省母婴保健条例》，与相关部门一道共同推进我省妇幼卫生工作。
会议要求，何崇远同志根据评议意见制定整改方案，于2006年12月底前，书面报告省人大常委会。
贵公网安备 52010302001736号
