——2020年12月2日在省十三届人大常委会第二十二次会议上

　　省人大法制委员会副主任委员路良

省人大常委会：

　　安顺市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2020年8月27日审议通过了《安顺市村寨规划建设管理条例》(以下简称《条例》)，并报请省人大常委会批准。

　　《条例》起草、论证过程中，法制委、法工委提前介入，加强指导,提出修改建议，并协助安顺市人大常委会召开征求意见座谈会，听取省人大有关专门委员会和省直有关部门的意见建议。2020年10月20日，法工委召开论证会，对《条例》的合法性等进行论证。11月10日，法制委员会召开会议，会同省人大财政经济委员会对《条例》进行审议，并对有关方面提出的修改意见进行了认真研究。法制委员会认为，安顺市为了加强村寨规划、建设和管理，改善人居环境，促进乡村振兴，结合地方实际制定《条例》是必要的;《条例》的内容符合有关法律、法规的规定，具有可操作性，建议本次会议审议后予以批准。同时，提出如下修改建议：

　　1.将第七条第一款修改为：“村寨规划以行政村为单位进行编制。乡级人民政府应当根据上一级国土空间规划，组织编制村寨规划。”

　　2.删除第十三条第二款中的“荒山、荒坡、荒沟”。

　　3.将第二十八条修改为：“为了公共利益的需要，修建村寨内的水、电、路、村民休闲广场等基础设施或者公共场所，确需征收房屋的，在征得房屋所有权人和宅基地使用权人同意并合理安置补偿后，可以依法实施征收。”

　　此外，建议对《条例》部分条款作文字技术处理。

　　以上报告，请予审议。