(2021年1月26日贵州省第十三届人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过)

大会主席团：

　　贵州省第十三届人民代表大会第四次会议审查了《贵州省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2021年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

　　一、2020年，面对严峻复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，省人民政府在省委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省十三届人大三次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，用最短时间控制住新冠肺炎疫情，彻底撕掉绝对贫困标签，全省经济社会发展在克服重重困难中稳步前行，实现了快速发展的“黄金十年”，交出了让党中央放心、人民满意的优异答卷。年度计划的约束性指标全部完成，预期性指标基本完成，取得的成绩十分不易、难能可贵。同时，当前我省经济运行仍面临不少困难和问题：发展面临的环境仍然严峻;巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨;经济增长基础尚不牢固;部分地方财政收支矛盾突出;一些中小微企业生产经营存在困难;风险防范化解压力仍然较大。对此，要增强忧患意识，采取积极措施加以解决。

　　二、财政经济委员会认为，2021年国民经济和社会发展计划草案，贯彻了中央和省委经济工作会议精神，紧扣“十四五”规划目标，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，主要预期目标和工作措施总体可行，符合我省实际。建议批准《贵州省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2021年国民经济和社会发展计划草案。

　　三、2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好经济社会发展各项工作意义重大。财政经济委员会建议：

　　(一)大力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，建立健全返贫动态监测和帮扶机制，深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深化农村改革，深入推进农业产业结构调整，完善农户利益联结机制。大力实施乡村建设行动，加强村庄规划和基础设施建设，加强农村环境整治。

　　(二)着力提升产业链供应链水平，加快优化经济发展动能。坚持高端化、绿色化、集约化，深入实施十大工业产业振兴行动，促进传统产业转型升级，发展壮大新兴产业。推进旅游业提质升级，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。培育壮大市场主体，支持国有企业做强做优做大，深入实施服务民营经济六大专项行动。着力优化重大项目库，做好项目前期工作，大力争取国家支持，狠抓招商引资，稳定投资规模，提高投资效益，提升产业投资和民间投资比重。着力提升消费服务环境，推动消费扩容提质。加快发展对外贸易，提高进出口对经济增长的贡献率。

　　(三)全面深化改革开放，进一步增强发展动力活力。深化“放管服”改革，营造更好的政务环境、法治环境、商务环境、社会环境。深化要素市场化配置改革，着力降低物流、电价、资金等要素成本。加快投融资体制改革，全面落实减税降费政策，着力解决中小企业融资难、融资贵问题。充分发挥西部陆海新通道枢纽优势，积极参与“一带一路”、长江经济带建设，加强与粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等协作，积极申建中国(贵州)自由贸易试验区，加快融入新发展格局。

　　(四)坚持推动绿色发展，持续加强生态文明建设。牢牢守住发展和生态两条底线，加快推进国家生态文明试验区建设，深入实施大生态战略行动，加强生态保护和修复。坚持铁腕治污，持续打好污染防治攻坚战。强化生态环保执法，切实抓好中央环保督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改。大力发展绿色经济，加快形成绿色生产生活方式。

　　(五)全力保障和改善民生，确保社会和谐稳定。千方百计稳定扩大就业，突出抓好重点群体就业工作。扎实推进各级教育均衡协调发展，促进教育更加公平更有质量。加快建设“健康贵州”，不断提升公共卫生服务能力和疾病防控水平。健全社会保障体系，提高保障水平。加强创新社会治理，进一步提升公共服务水平。坚决防范化解重大风险，全面抓好政府性债务、安全生产、自然灾害、社会治理等领域风险防控，坚持不懈做好新冠肺炎疫情防控工作，确保经济社会持续健康发展。

　　以上报告，请予审议。

　　贵州省第十三届人民代表大会

　　财政经济委员会

　　2021年1月26日