(2022年1月21日贵州省第十三届人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过)

大会主席团：

　　贵州省第十三届人民代表大会第五次会议审查了《贵州省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》和2022年预算草案。财政经济委员会在对预算报告和预算草案初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

　　一、2021年预算执行情况总体平稳

　　2021年，全省一般公共预算收入1969.51亿元，为预算的108.6%，增长10.2%，加上中央转移支付等，收入总计7295.56亿元。一般公共预算支出5590.15亿元，同口径增长2.7%，加上地方政府一般债务还本支出等，支出总计7295.56亿元。收支平衡。省本级一般公共预算收入620.86亿元，为预算的129.9%，增长31.9%，加上中央转移支付等，收入总计5316.21亿元。省本级一般公共预算支出1134.39亿元，同口径增长29.9%，加上省对市县补助支出等，支出总计5316.21亿元。收支平衡。

　　财政经济委员会认为，2021年,面对复杂严峻的国内外经济形势，省人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实党中央、省委重大决策部署和省十三届人大四次会议决议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，落实积极的财政政策，创新财政支持方式，全力保障重点民生支出，扎实做好“六稳”“六保”工作，切实防范化解政府债务风险，预算执行情况总体平稳。同时，也存在一些问题，主要是：财政收支矛盾突出，“三保”压力大，部分地方债务风险等级仍然较高等。

　　二、2022年预算报告和预算草案总体可行

　　财政经济委员会认为，2022年预算草案深入贯彻党中央、国务院和省委决策部署，全面落实中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，着力提升财政政策效能。收入预算安排实事求是，支出预算安排重点突出。预算草案符合预算法律法规要求，与我省经济社会发展水平相适应，总体可行。建议批准《贵州省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》，批准贵州省2022年省本级预算草案。

　　三、做好2022年预算执行和财政工作的建议

　　今年将召开党的二十大和省第十三次党代会，做好财政预算工作意义重大。财政经济委员会建议：

　　(一)开源挖潜，推动财政收入增量提质。着力推动创新驱动发展和产业转型升级，巩固壮大现有税源，大力培育新兴税源，夯实财政增收基础。落实落细新一轮减税降费和财政惠企纾困政策，持续优化营商环境，完善地方政策性融资担保体系，支持市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业等加快发展，增强财政可持续性。

　　(二)有保有压，推动重大政策措施落实落细。全面落实积极的财政政策要更加注重精准、可持续。坚决落实党政机关过紧日子要求，从严控制一般性支出。继续完善财政支持方式，做好项目储备，统筹用好地方政府专项债券、政府投资基金等政策工具，有效拉动社会投资，充分发挥财政在稳投资、促产业等方面的引领撬动作用。提升民生支出保障能力，努力补齐民生领域短板。

　　(三)深化改革，推动财政管理聚力提效。稳妥推进省以下财政事权和支出责任划分改革，规范土地出让收入等税费收入归属层级和分享方式，完善省对下转移支付机制。有序推进预算支出标准体系建设。推动财政重点绩效评价向政策、政府投资基金、政府债券资金拓展。强化预算刚性约束，严肃财经纪律。完善常态化财政直达资金机制，适度扩大直达资金范围。加强国有资源资产管理，着力实现资产管理集约化、规范化。

　　(四)守好底线，推动债务风险防范化解。构建管理规范、责任清晰、风险可控的政府举债融资机制，加强对市县化债工作的督促指导，压实地方主体责任，坚决遏制新增隐性债务，有序化解债务存量，稳妥推动地方平台公司市场化实体化转型。逐步完善向本级人大及其常委会报告地方政府债务管理情况制度。切实防范化解基层财政运行风险，全力兜牢“三保”底线。

　　以上报告，请予审议。

　　贵州省第十三届人民代表大会

　　财政经济委员会

　　2022年1月21日