贵州省人民代表大会财政经济委员会关于2010年省本级财政预算调整方案草案和省级国有资本经营预算草案有关事项的审查报告
（2010年7月26日在省十一届人大常委会第十六次会议上）
省人大财政经济委员会主任委员 刘汉樵
省人大常委会：
7月21日收到《省人民政府关于提请审议2010年省本级财政预算调整方案（草案）的议案》和《省人民政府关于提请审议2010年省级国有资本经营预算草案有关事项的议案》后，财政经济委员会于7月22日召开第57次委员会会议，听取省财政厅关于2010年省本级财政预算调整方案（草案）和2010年省级国有资本经营预算草案有关事项的说明，并对预算调整方案（草案）和国有资本经营预算草案有关事项进行了审查。现将审查意见报告如下：
经国务院批准，财政部核定我省发行2010年地方政府债券规模54亿元。为此，按照国务院规定，省本级财政预算拟调整为：省本级财政收入合计由年初预算的781.69亿元增加为835.69亿元，省本级财政支出合计由年初预算的780.89亿元增加为834.89亿元。收支相抵，省本级一般预算年终净结余预计0.8亿元，仍保持年初预算结余水平。
试编制的《2010年省级国有资本经营预算草案》收支预算为20115万元。拟布置2010年在全部省属企业中收取国有资本收益，收取比例仍统一按8%执行。
财政经济委员会认为，中央政府代发地方债券，是国家实施积极财政政策的一项重要措施，对我省应对国际金融危机，扩大内需，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。省人民政府提出的有关安排建议，符合国家要求，结合贵州实际，是可行的。建议本次会议批准2010年省本级财政预算调整方案（草案）。
编制国有资本经营预算, 逐步完善国有资本经营预算制度，对建立和完善公共财政体系,增强政府宏观调控能力,推进国有经济布局和结构调整,建立与社会主义市场经济相适应的国有企业收入分配制度具有重要意义。财政经济委员会同意2010年省级国有资本经营预算草案，建议以后省级国有资本经营预算按年度单独编制，纳入省级政府预算，报省人民代表大会批准。
同时，财政经济委员会建议：要抓紧抓好项目落实，将债券资金优先安排用于中央投资地方配套及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目；加强政府债务管理的制度建设，逐步建立科学合理的债务监控机制，严格控制债务风险；尽快制定各项配套措施，建立和完善债务项目的申报、审批、绩效考评等制度，提高资金管理的科学化、精细化水平。要进一步明确和落实国有资本收益权，完善和规范收益分配的管理程序，强化收缴力度；按照政府收支分类的要求，逐步细化国有资本经营预算的编制，加强国有资本经营收入的监管，建立健全国有资本经营预算编制、执行和报告制度。
以上报告，请予审议。
省人大财政经济委员会主任委员 刘汉樵
省人大常委会：
7月21日收到《省人民政府关于提请审议2010年省本级财政预算调整方案（草案）的议案》和《省人民政府关于提请审议2010年省级国有资本经营预算草案有关事项的议案》后，财政经济委员会于7月22日召开第57次委员会会议，听取省财政厅关于2010年省本级财政预算调整方案（草案）和2010年省级国有资本经营预算草案有关事项的说明，并对预算调整方案（草案）和国有资本经营预算草案有关事项进行了审查。现将审查意见报告如下：
经国务院批准，财政部核定我省发行2010年地方政府债券规模54亿元。为此，按照国务院规定，省本级财政预算拟调整为：省本级财政收入合计由年初预算的781.69亿元增加为835.69亿元，省本级财政支出合计由年初预算的780.89亿元增加为834.89亿元。收支相抵，省本级一般预算年终净结余预计0.8亿元，仍保持年初预算结余水平。
试编制的《2010年省级国有资本经营预算草案》收支预算为20115万元。拟布置2010年在全部省属企业中收取国有资本收益，收取比例仍统一按8%执行。
财政经济委员会认为，中央政府代发地方债券，是国家实施积极财政政策的一项重要措施，对我省应对国际金融危机，扩大内需，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。省人民政府提出的有关安排建议，符合国家要求，结合贵州实际，是可行的。建议本次会议批准2010年省本级财政预算调整方案（草案）。
编制国有资本经营预算, 逐步完善国有资本经营预算制度，对建立和完善公共财政体系,增强政府宏观调控能力,推进国有经济布局和结构调整,建立与社会主义市场经济相适应的国有企业收入分配制度具有重要意义。财政经济委员会同意2010年省级国有资本经营预算草案，建议以后省级国有资本经营预算按年度单独编制，纳入省级政府预算，报省人民代表大会批准。
同时，财政经济委员会建议：要抓紧抓好项目落实，将债券资金优先安排用于中央投资地方配套及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目；加强政府债务管理的制度建设，逐步建立科学合理的债务监控机制，严格控制债务风险；尽快制定各项配套措施，建立和完善债务项目的申报、审批、绩效考评等制度，提高资金管理的科学化、精细化水平。要进一步明确和落实国有资本收益权，完善和规范收益分配的管理程序，强化收缴力度；按照政府收支分类的要求，逐步细化国有资本经营预算的编制，加强国有资本经营收入的监管，建立健全国有资本经营预算编制、执行和报告制度。
以上报告，请予审议。
贵公网安备 52010302001736号
