2016年全省和省本级预算执行情况

　　2016年,全省经济社会保持平稳健康发展,全省财政运行及预算执行情况良好。

　　一般公共预算

　　全省财政总收入2409.35亿元,比2015年同口径(下同)增加100.99亿元,增长4.4%。全省一般公共预算收入1561.33亿元,为预算的100.1%,增长8.1%。加上中央各项转移支付、地方政府一般债务收入、调入预算稳定调节基金、调入资金,收入合计6176.29亿元。全省一般公共预算支出4261.68亿元,增长7.9%。加上上解中央支出、补充预算稳定调节基金、调出资金、地方政府一般债务支出,支出合计6164.28亿元。收支相抵,当年收大于支12.01亿元,加上滚存结余收入,减去结转下年安排支出后,全省赤字43.98亿元,主要是按预算法规定将年终净结余全部补充预算稳定调节基金,赤字市县的历年滚存赤字单列反映。

　　省本级一般公共预算收入294.28亿元,为预算的109.7%,增加39.32亿元,增长15.4%。加上中央各项转移支付、地方政府一般债务收入、调入省级预算稳定调节基金、调入资金、市县上解省级收入,收入合计4811.07亿元。省本级一般公共预算支出903.02亿元,增长4.7%。加上省对市县补助支出、上解中央支出、补充省级预算稳定调节基金、地方政府一般债务支出,支出合计4823.99亿元。收支相抵,当年支大于收12.92亿元,加上滚存结余收入,减去结转下年安排支出,按规定将年终净结余全部补充省级预算稳定调节基金后,收支平衡。

　　政府性基金预算

　　全省政府性基金收入715.54亿元,增长10.5%。加上中央补助、上年结转、地方政府专项债券收入,收入合计1930.58亿元。全省政府性基金支出760.87亿元,增长18.8%。加上调出资金、地方政府专项债券支出,支出合计1753.15亿元。收支增加的原因,主要是国有土地使用权出让收入及其安排的支出增加。

　　省本级政府性基金收入36.63亿元,为预算的92.8%,增加5.56亿元,增长17.9%。加上中央补助、上年结转、调入资金,以及地方政府专项债券收入990.52亿元,收入合计1084.89亿元。省本级政府性基金支出21.9亿元,加上省对市县补助支出、调出资金、地方政府专项债券支出983.52亿元、地方政府专项债务付息及发行费用支出,支出合计1073.39亿元。收支相抵,结转11.5亿元在2017年安排使用。

　　国有资本经营预算

　　省本级国有资本经营收入8.7亿元,为预算的100%,减少4.43亿元,下降33.7%,主要是2015年收入中包括4.46亿元省属国有企业一次性产权转让收入。省本级国有资本经营支出8.7亿元,完成预算的100%。收支平衡。

　　社会保险基金预算

　　全省社会保险基金收入669.23亿元,为预算的104.7%,减少30.6亿元,下降4.4%,主要是为推动供给侧结构性改革,阶段性降低企业养老、失业保险单位缴费费率,整体降低工伤保险缴费费率,保险费收入相应减少。全省社会保险基金支出608.41亿元,完成预算的101.9%,增加54.4亿元,增长9.8%。

　　省本级社会保险基金收入126.99亿元,为预算的102.3%,增加0.9亿元,增长0.7%。省本级社会保险基金支出91.21亿元,完成预算的94.3%,增加10.61亿元,增长13.2%。

　　地方政府债务

　　2016年,财政部下达我省政府债务限额9199.5亿元,分配省本级政府债务限额730.75亿元,2016年全省及省本级政府债务余额均未超过本地区政府债务限额。全年共发行使用政府债券2589.68亿元,主要用于全省脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、重大基础设施项目建设和置换政府存量债务。

　　2017年全省和省本级预算草案

　　2017年全省和省本级预算遵循“实事求是、积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、勤俭节约和收支平衡”的原则编制。

　　一般公共预算

　　全省一般公共预算收入按增长7%的预期目标安排为1609亿元左右。全省一般公共预算支出按4100亿元安排(含中央各项补助相对固定部分),比2016年年初预算增长7.9%。

　　省本级一般公共预算收入合计275.29亿元,加上中央下达相对固定补助收入2038.42亿元,以及市县上解省级收入、调入资金、调入省级预算稳定调节基金、2016年结转,省本级总收入2669.94亿元。省本级一般公共预算支出合计782.92亿元,加上安排省对市县转移支付1742.92亿元(不含专项转移支付中非固定部分)、上年结转安排支出、上解中央和还本支出,省本级总支出2669.94亿元。收支平衡。

　　政府性基金预算

　　汇总代编全省政府性基金预算收入586.93亿元,比上年完成数下降18%。全省政府性基金预算支出586.93亿元。收支平衡。

　　省本级政府性基金预算收入21.81亿元,加上中央预下达补助、上年结转,收入合计43.06亿元。省本级政府性基金预算支出13.48亿元,加上补助市县支出、结转安排支出,支出合计43.06亿元。收支平衡。

　　国有资本经营预算

　　省本级国有资本经营预算收入9.25亿元。省本级国有资本经营预算支出9.25亿元。收支平衡。

　　社会保险基金预算

　　全省社会保险基金预算收入1305.5亿元,比上年预算增长95.1%。全省社会保险基金预算支出1257.58亿元,比上年预算增长106.7%。

　　省本级社会保险基金预算收入233.34亿元,比上年预算增长83.7%。省本级社会保险基金预算支出193.31亿元,比上年预算增长111.9%。

　　2017年财政重点工作

　　(一)深入推进“三型财政”。围绕提高经济发展质量和效益,整合用好各类资源,促进实现经济增长预期目标,深入推进发展型财政。围绕织密扎牢民生保障网,改革完善民生保障机制,增强民生保障的公平性和可持续性,牢牢兜住民生底线,深入推进民生型财政。围绕推进财政发展提质增效,着力提高财政服务经济社会发展能力,深入推进绩效型财政。

　　(二)着力提高“两个比重”。围绕提高财政保障水平,积极采取有效措施提高税收收入和可用财力“两个比重”。一是大力加强财源建设,筑牢收入增长基础。二是着力强化财政收入管理,提高收入质量。三是有效争取中央支持,增加可用财力。

　　(三)切实强化债务管控。一是严格落实地方政府债务管理制度。二是加强地方政府债务风险评估和预警。三是建立常态化的地方政府债务监督机制。四是深入推进融资平台公司市场化转型。

　　(四)稳妥推进财税改革。一是深化预算管理制度改革。二是推进完善省以下财政体制。三是推进财政与金融深度融合。四是强化国有资本监管。

　　(五)大力加强财政管理。厉行勤俭节约,严禁不切实际的“形象工程”和“政绩工程”。清理长期固化和非急需的支出项目。继续抓好财政存量资金清理盘活工作。在省级各部门全面开展预算绩效管理。完善市(州)级和县级财政管理绩效综合评价方案。进一步推进预算公开,强化社会监督。继续推进财政内部控制体系建设。切实严肃财经纪律。

　　(贵州日报记者　成嘉廷　王恬　整理)