人大教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生、人口等多个方面，事关国家长远发展战略和人民群众切身利益。贵州省十四届人大教科文卫委员会履职一年来，协助省人大常委会制定地方性法规草案1部，开展立法调研5项；配合全国人大常委会开展执法检查1次，听取审议政府专项工作报告1个，协助省人大常委会开展执法检查1次，开展专题询问1次;配合全国人大教科文卫委员会调研1次，开展专题调研4项；重点督办、会办3件代表建议，以新担当展现新作为，有力保障和推动了贵州教科文卫事业高质量发展。

加强政治建设 扎实开展主题教育

组织开展读书班、集中学习研讨、专题党课、民主生活会……主题教育开展以来，省人大教科文卫委员会分党组坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通融合、一体推进，组织理论学习12次，指导党支部组织开展主题党日活动12次，组织专题党课3次，处级以上党员干部撰写学习心得体会36篇。查找问题6个、制定整改措施6条，委员会厅级党员干部共查找问题18个、制定整改措施18条，有序推进整改，努力把主题教育成果转化为人大助力高质量发展的新成效。

“委员会整体学习氛围都很浓，每次学习都有新的收获，从学习到运用，从理论到实践，‘沉浸式’的学习让我点燃了‘动力引擎’，干起工作来思路更得心应手了。”委员会一位青年干部说道。

在主题教育的带动下，委员会将学习成果转化为工作成效，紧紧围绕教科文卫领域方面工作开展调研，做到开展一次调研、解决一类问题、推动一项工作，以主题教育的成果来提升人大教科文卫工作成效。

2023年11月10日，全省人大教科文卫工作座谈会在贵阳市召开，深入学习贯彻落实党的二十大精神，总结交流全省人大教科文卫工作，进一步深化认识、汇聚合力，共同推动新时代人大教科文卫工作高质量发展。

坚持人民至上 统筹推进立法工作

如何让法规真正立在老百姓的心坎上？省人大教科文卫委坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极发挥人大立法的主导作用，紧紧围绕省委中心工作，研究提出五年立法规划项目和年度立法计划，增强立法规划和计划的科学性。

心安康，身安宁，精神卫生和心理健康事业事关人民群众的幸福安康，是健康中国建设的重要内容。党的二十大报告提出:重视心理健康和精神卫生。这一重要部署是对新时代做好精神卫生和心理健康工作的明确要求。委员会牵头做好《贵州省精神卫生条例》起草工作，组建立法专班、召开立法启动会，在省内外开展立法调研，广泛征求社会各界的意见和建议，对条例草案多次修改论证，着力明晰政府及相关部门、监护人等职责，解决实际问题……2023年11月下旬，条例已经提请省十四届人大常委会第六次会议进行了初次审议。

关切重大民生，不断彰显人民至上、生命至上。委员会在每一部地方性法规出台前，都会采取“拉出清单、集中会诊、确定重点、研究措施”的步骤，广泛组织开展立法调研，加快推进教科文卫领域立法工作。一年来，统筹推进科学技术进步条例、旅游条例、传染病防治条例、档案条例、地方志工作条例5项立法调研，完成了5篇高质量立法调研报告，坚持质量和效率并重，积极回应人民群众对美好生活的呼声期盼，着力解决群众“急难愁盼”等问题，用法治保障人民权益、增进民生福祉。

聚焦重点领域 依法开展有效监督

采取哪些措施来保障中药材高质量发展？如何推进“中医药+”产业融合发展方面有什么具体措施？……9月26日下午，省十四届人大常委会第五次会议中医药“一法一条例”实施情况开展了专题询问。在现场，8名省人大常委会委员言民所欲言、问民所欲问，10位相关单位负责人坦诚作答、解疑释惑，积极运用法治力量推动和保障全省中医药高质量发展，不断满足人民群众全方位、多元化的健康需求。

《中华人民共和国中医药法》《贵州省中医药条例》分别于2016年、2021年制定。为加快推进贵州中医药事业高质量发展，2023年上半年，省十四届人大常委会首次开展中医药“一法一条例”执法检查，执法检查小组分别赴9个市（州）及省直有关部门，听取汇报，实地检查基层医疗卫生机构、中药企业、中药材种植基地、交易市场和检测中心等。通过执法检查，发现我省在贯彻实施中存在的5个方面问题，有针对性地提出6个方面的对策建议，切实推动中医药“一法一条例”的宣传贯彻落实。

配合全国人大常委会来黔开展科学技术进步法执法检查，参与检查组在贵阳市、遵义市、黔南州的实地检查，深入各地重点实验室、科研院所并了解掌握实际情况，破解自主创新、科技强省建设中存在的突出矛盾和制度障碍。紧盯“健康至上”，听取和审议全省传染病防治工作专项报告，对传染病疫情形势进行全面系统化、精细化分析研判，对传染病防控还存在薄弱环节、人才队伍建设亟需加强和宣传教育还不够广泛深入等突出问题提出对策建议，为下一步传染病防治立法工作奠定坚实基础。一年来，委员会持续关注民生热点，注重监督实效，通过开展执法检查、组织专题询问、听取和审议专项工作报告等多种形式，打出监督“组合拳”，取得了实实在在的效果。

监督深化拓展联系 保障代表依法履职

开展“高质量发展，代表在行动”主题活动，先后有100余名人大代表参与教科文卫领域立法、监督、专题调研等工作，在精神卫生立法、执法检查、专题询问、加快贵州特色职业教育高质量发展等专题调研中充分发挥代表作用，切实为教科文卫事业高质量发展担当尽责、贡献力量。

密切与代表联系，主动加强沟通，采取“请进来”和“走出去”相结合，邀请教科文卫领域的代表参加列席代表座谈会、参加重点工作和重大活动，深入三穗县、赫章县、紫云县等地走访调研，认真听取和吸纳代表意见建议，“面对面”倾听基层一线和人民群众的心声心愿。“省人大教科文卫委将群众普遍关注的民生问题作为推进人大工作的着力点，沉下基层了解实情、研究问题，真正做到民有所呼、我有所应……”作为教育领域的贵州省、毕节市、赫章县三级人大代表，赫章县实验中学校长李继东对参与调研后感受颇深。

紧扣人民群众关注的教育、文化、医疗等热点、难题问题，做好重点建议督办和其他建议的办理工作。一年来，委员会对200多件教科文卫类别的省人大代表建议进行研究分析，重点围绕“三线文化”、“困牛山红军集体跳崖千古壮举”英雄事迹及其战斗遗址、少数民族非物质文化遗产名录保护等建议进行督办和会办，推动人民群众所反映的实际问题的得到解决和落实。

坚持问题导向深入开展调查研究

“省人大教科文卫委调研组的同志以高度负责的态度深入贵安新区，发现问题、指出问题，让我们充分认识到贵安新区大松山墓群的重要性和价值，避免了因贵州医科大学新校区施工破坏文物古迹的情况发生，保护了这一珍贵的文物遗存，为贵安新区大松山墓群成功入选“2022年度全国十大考古新发现”贡献了人大力量。”省文物考古研究所考古队员深有体会。这是委员会大兴调查研究、取得成效的一个缩影。

调查研究是人大的基本工作方法，是立法、监督、代表等工作的必经程序，也是法定职责。一年来，委员会在“真研究问题、研究真问题”上下功夫，聚焦文物保护、科技成果转化、中医药发展、职业教育、非遗产保护等多个专题，以求真务实的态度深入一线开展调查研究，形成了贵安新区大松山墓群保护、推广尾菜和生活垃圾昆虫化综合利用、加快推进中医药高质量发展、加快贵州特色职业教育高质量发展等调研成果……多项报告得到省委书记、省长等省领导的批示肯定，推动所发现的问题得到解决。

教科文卫工作“顶天立地”，上接国家战略，下连民生关切，责任重大、使命光荣。2023年，省人大教科文卫委着力推进教科文卫事业的创新发展，努力把民情民意和人大代表力量转化为实实在在的履职行动。

省人大教科文卫委主任委员、分党组书记朱新武表示：“2024年，我们将持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实省人大及其常委会的工作部署和要求，紧扣‘国之大者’、心系‘省之大计’、服务‘民之大事’，依法履职尽责，积极担当作为，全力做好教科文卫领域立法、监督、调研、代表建议督办等各项工作，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感，为推进中国式现代化贵州实践作出新的更大的贡献！”(供稿：省人大教科文卫委办公室  董健)