历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华章，总是在接续奋斗里书写。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。回顾省人大财经委、常委会预算工委2023年的履职历程，展现在眼前的是一幅砥砺前行、硕果累累的精彩画卷。全年，召开财经委委员会会议9次、审议议题26个，召开主任委员办公会会议12次、研究部署财经立法和监督工作，专题调研座谈会、分析会20余次，督办代表建议1件，开展立法调研法规2件，提请常委会审议法规6件，其中省人民政府议案5件、委员会自主提案1件，在新时代人大财经工作的征程上，交出了一份不负历史、不负时代、不负人民的新答卷！

强化政治引领  确保高质量发展

理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话精神和党中央重要会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大财经工作正确的政治方向。

思想引领行动，行动造就未来。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展主题教育，以意义领会为基础，以理论学习为抓手，以实践锤炼为重点，以问题整改为关键，引导全体党员干部坚定理想信念、强化使命担当。

理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。始终坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。

按照党中央和省委关于主题教育的部署要求，2023年6月26日，省人大常委会副主任王忠以“感悟思想伟力，凝聚奋进力量，在推进中国式现代化的贵州实践上展现新作为”为题讲专题党课。

分党组与党支部采取原文阅读、研讨交流、党课讲学、实地践学等学习模式，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，引领主题教育理论学习走向深入。

聚焦制约全省经济社会高质量发展的一系列重点难点堵点，深入分析存在的主要问题、深层原因，切实补齐短板。分党组成员结合分管工作开展领题调研，把调研成果转化为破解难题的实招，以调研成果推动工作落实。

在一个个重点领域和重大问题上，都与省委同心同向，以高质量发展为目标，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，全程跟进立法调研、论证、审议工作，扎实开展经济工作、预算审查、国有资产、审计整改等监督，用主题教育成果推动人大财经工作高质量发展。

推进经济立法  护航高质量发展

越是强调法治，越是要提高立法质量。

群众关注的难点痛点是什么？社会发展的堵点盲点在哪里？精准立法从何做起？如何突出地方特色？

答案是：听民声、聚民智，集众力、铸良法，真正把“群言群语”转化成“法言法语”，做到科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥立法引领和推动作用。

以立法增强和提升经济工作监督。紧扣高质量发展首要任务，制定《贵州省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，是贯彻落实中央和省委人大工作会议精神的重要举措，是推动地方人大经济工作监督实践经验上升为地方性法规的具体体现，也是开启省人大常委会经济工作监督新征程的必然要求。在立法进程中，认真开展调研、起草、论证和广泛征求意见，形成议案、提请常委会审议通过。《决定》以国民经济和社会发展年度计划、五年规划审查和执行监督为主线，明确经济工作监督范围、重点、程序和方式，为人大经济工作监督提供了法治保障。

以立法引领和推动经济社会发展。加强做好重点领域立法，在主动适应经济社会发展需要上体现贵州特色。修订反不正当竞争条例，鼓励和保护公平竞争，持续优化营商环境，更好护航市场经济健康有序发展；制定数据流通交易促进条例，培育壮大数据要素市场，更好推进数字经济发展创新区建设；制定交通运输综合行政执法条例，解决困扰交通运输领域多头执法等问题，更好促进交通运输事业高质量发展；开展知识产权保护、水路交通管理立法调研，多方听取意见，形成调研报告，为立法打牢基础。

2023年11月8日，省人大财经委召开法规论证会。

以立法保障和增进民生福祉提升。聚焦社会急需、群众期盼的问题，力求立得住、行得通、真管用，努力让人民群众真正享受立法带来的法治保障。修订食品安全条例，强化食品安全监管，共筑食品安全防线，更好保障公众身体健康和安全；修订物业管理条例，维护物业管理秩序，保障业主和物业服务主体合法权益，更好促进社会和谐。

开展财经监督  助推高质量发展

围绕全年经济社会发展目标任务，不断加强和改进经济监督，助推经济高质量发展。先后协助省人大及其常委会完成计划报告和计划草案审查、年度计划执行监督等各项工作。

紧盯经济运行重点难点问题，紧扣百姓急难愁盼之事，开展调查研究，真正了解实情，做到言之有物，言之有据，言之有理，言之可行，工作才有主动权。围绕一季度、上半年、前三季度经济运行情况，聚焦稳增长、稳就业、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点任务，赴部分市州、县市区开展经济形势调研，召开省直部门经济形势调研分析会，对经济形势进行分析，形成分析报告，提出有针对性的建议，为有关方面加强计划执行提供参考。

今年是“十四五”规划中期评估年，明确规划“十四五”后半程发展路径，确保“十四五”指标任务顺利实施至关重要。深入开展“十四五”规划纲要实施情况中期评估专题调研，听取省发改委等15个部门实施情况及中期评估工作情况，起草高质量的调研报告供常委会会议参阅。服务保障常委会审议规划纲要实施中期评估报告，起草综合审议意见，推动规划有效实施。邀请省发改委专家围绕“十四五”规划纲要实施情况中期评估监督重点工作，为省市县三级人大财经干部作专题辅导，实现同频共振、同题共答，高质量做好中期评估监督工作。

2023年9月20日，省人大常委会副主任王忠率队赴安顺市开展贯彻落实全省上半年经济工作会议精神专项调研。

优化营商环境，必须坚持问题导向。只有奔着问题去、追着问题走，持续强化依法监督，才能真正让法治力量转化为实际效能。召开优化营商环境省直部门座谈会、企业座谈会，赴遵义、黔南开展优化营商环境专题调研，充分听取各类市场主体和人民群众意见建议，起草专题调研报告送常委会会议参阅。服务保障常委会听取和审议省人民政府优化营商环境工作情况报告，起草常委会综合审议意见，推动政府多措并举优化营商环境。

预算审查监督怎么做？变“看菜”为“点菜”，从“线下”到“线上”。在省十四届人大一次会议期间，完成预算草案报告初步审查工作，形成高质量审查结果报告提交大会主席团，并协助代表大会做好审查工作。会同省财政厅编印《政府预算解读》供代表参阅。做好预算联网监督系统APP首次上线服务代表大会有关工作。

聚焦“重点”、守牢“底线”，促进人大财经工作重点领域监督横向到边、纵深到点。围绕基层财政收支运行、“三保”保障、社保基金预算及财政政策落实情况，召开省直有关部门调研座谈会，深入安顺、紫云、修文开展专题调研，形成调研报告。召开重点部门预决算、预算执行、预算绩效管理情况调研座谈会，两次听取省财政厅绩效管理情况报告，推动提高资金效益和政策效果。服务保障常委会审查和批准2022年省本级决算草案、2023年财政预算调整方案，审议2023年上半年、1—10月预算执行情况报告，提出审查结果报告，提交常委会审议，代拟常委会综合审议意见送请省人民政府研究处理。

审计查出问题整改怎么监督？成为审计整改工作中的重点难点，也成为社会各界的共同期盼。持续优化闭环监督工作机制，服务保障常委会审议审计工作报告和审计整改情况报告。会同省审计部门及相关行业主管部门，对省发改委、修文县政府等6家被审计单位，以及省乡村振兴局等5家行业主管部门整改情况重点督办，通过实地调研、现场核查和召开督办会、座谈会、“回头看”，推动问题整改率不断上升，形成跟踪监督报告，供常委会审议审计整改报告参阅。完善省人民政府向省人大常委会“1+N”报告机制，保障常委会组成人员知情权。

2023年10月20日，省人大财经委召开省直部门审计查出突出问题整改情况跟踪调研座谈会。

在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展，持续对预算联网监督系统进行迭代升级。贯彻全国人大《“十四五”人大预算联网监督系统建设和使用发展规划建议》，推动全省预算联网监督系统建设和使用工作。定期调度、重点督办，最后13个县（市、区）均建立人大预算联网监督系统，实现全省全覆盖。制定“十四五”全省人大预算联网监督系统建设和使用实施意见，研发适用市县人大的标准版软件。定期编印预算联网分析简报，完善省人大预算联网监督系统移动APP功能，为强化监督和代表履职提供便捷高效的服务保障。

2023年12月11日至12日，省人大常委会副主任王忠率队赴铜仁市开展锰产业发展情况调研。

晒出“明白账”打好“组合拳”，推动国有资产管理提质增效。对标全国人大常委会五年规划，全面梳理总结第一个五年周期的实践经验，报请常委会制定印发《省十四届人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划》，推动人大国有资产监督提质增效。组织开展2022年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况专题调研，听取省财政厅、省国资委2022年度国有资产管理情况及综合报告、专项报告的起草情况汇报。赴西秀区、普定县调研，了解企业发展规划、国有资本保值增值等。服务保障常委会审议省人民政府2022年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告和审议国有资产管理情况的综合报告，推动政府规范国有资产管理。

保障代表履职  服务高质量发展

始终把“高质量发展，代表在行动”活动落到实处，牢记尊重代表主体地位就是尊重人民主体地位，完善保障机制，全力支持代表依法履职。制定《贵州省人大计划、预算审查监督联系代表工作办法》，扩大代表履职参与范围，服务代表更好发挥主体作用。建立财经委兼职组成人员联系年度重点工作项目机制，充分发挥兼职组成人员专业优势，提升财经立法和监督工作质效。

如何发挥好代表主体作用，服务和保障好代表依法履职，答好人大代表工作答卷？邀请代表参与食品安全、物业管理、加强经济工作监督的决定等6部法规的论证、审议工作，让基层声音直达立法机关。邀请代表列席财经委委员会议，参与审议有关专项报告，发表意见。邀请代表参与经济运行、审计整改等调研，让监督更充分、更聚焦、更有效。

2023年8月2日，省人大常委会副主任王忠率队赴贵阳市开展代表建议督办。

当好人民群众“代言人”，争做人民群众“贴心人”，认真督促代表建议办理。将贵阳代表团陈春代表“关于推广知识产权融资，改善中小微企业融资难、融资贵的建议”推荐为主任会议督办件。为省人大常委会领导督办做好服务，提出完善知识产权融资办法等建议意见，推动代表建议落实，代表表示满意。

注重统筹兼顾  促进高质量发展

坚持上下联动、左右互动，不断推动人大财经工作务实、规范、创新发展。举办全省人大财经工作培训班，邀请全国人大财经委、预算工委3名专家分别围绕经济工作监督、预算审查监督、国有资产监督作专题讲座，对省市县人大财经干部进行培训。服务保障常委会领导赴黔西南州开展中医药“一法一条例”执法检查，形成执法检查分报告。做好全国人大常委会预算工委和省人大有关专门委员会、常委会工作机构、省直有关部门转办的法律法规、规范性文件征求意见工作。

2023年5月18日，全省人大财经工作座谈会在贵阳举行。

他山之石，可以攻玉，学习交流既是互相学习、借鉴经验的好方式，也是解放思想、扩宽思路的好途径。召开全省人大财经工作座谈会，总结全省人大财经工作特色亮点，交流经验做法。赴云南、四川等地考察调研，学习借鉴各兄弟省市人大财经工作经验做法。

看变化、听发展、谈想法、商举措，探寻我省乡村振兴的生动实践。服务保障常委会领导联系六枝特区乡村振兴工作，积极协调解决基层所需、群众所盼的民生问题。赴正安县土坪镇开展“双联双促”活动，实地调研村级党组织建设、产业发展，看望慰问结对帮扶群众,积极协调争取有关项目，为全面推进乡村振兴聚力赋能。

历史长河奔流不息，时代考卷常答常新。省人大财经委、常委会预算工委将旗帜鲜明坚持党的全面领导，紧扣中心服务大局，依法履职担当作为，以强烈的答卷意识知责于心、担责于身、履责于行，以人大财经工作新担当、新作为、新气象推动高质量发展，为奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章作出更大贡献！