锚定使命任务 开创人大民宗工作新局面
2025年是我省铸牢中华民族共同体意识、推进民族宗教工作法治化规范化建设的关键一年。省人大民族宗教委员会(以下简称省人大民宗委)深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,锚定“十四五”收官目标,立足职能、服务大局,统筹推进立法、监督、调研等各项重点工作,圆满完成年度既定任务,为提升我省民族宗教工作治理水平、推动民族地区高质量发展作出了积极贡献。

强化理论武装,筑牢思想根基
过去一年,省人大民宗委立足新时代民族宗教工作大局,深化理论研学与实践融合,夯实依法履职的思想根基,努力推动理论成果转化为民族宗教工作履职实效。
持续加强理论学习。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,深入开展中央八项规定精神学习教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
始终坚持党的领导。全面贯彻落实中央、省委决策部署和省人大常委会党组工作要求,着力提高政治站位、强化政治担当,确保民族宗教工作正确政治方向。充分发挥分党组政治领导和党支部战斗堡垒作用,坚持重大事项、重要工作和重要问题及时向常委会党组请示报告,把党的领导贯穿民族宗教工作全过程各方面。
全面贯彻主线要求。将铸牢中华民族共同体意识贯穿立法、监督各项工作之中,作为指导审查民族立法的重要标准,作为开展民族区域自治“一法两规定”执法检查的首要内容,努力为推动建设铸牢中华民族共同体意识模范省提供有力法治保障,推动巩固贵州成为全国民族关系最好的省份之一、成为民族团结和谐的典范。
依法履职尽责,强化担当作为
省人大民宗委将铸牢中华民族共同体意识贯穿工作全过程,聚焦民族宗教领域法治需求,统筹立改废释,完善法规体系,以高质量立法护航各民族共同团结进步、共同繁荣发展。
强化民族立法指导审查把关。紧紧抓住立法质量这个关键,强化对民族立法立项起草、论证改稿、审议批准的全过程严格审查把关。指导制定黔西南州反餐饮浪费条例,明确主体责任和监管责任,培育文明节俭餐饮消费新风尚。指导制定黔东南州隆里古城保护条例,正确处理保护传承与开发利用的关系,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。指导制定道真自治县住宅小区物业管理条例,补充细化物业管理参与各方责任义务,推动建设宜居宜业和美小区。指导修改黔西南州立法条例,进一步健全完善立法工作制度机制,推动科学立法、民主立法、依法立法。指导修改黔西南州天然林保护条例和黔东南州月亮山梯田保护条例、㵲阳河流域保护条例,废止沿河自治县非公有制经济发展保护条例,切实维护国家法制统一。
开展民族领域法规清理。认真落实常委会加快修订完善民族领域法规制度工作推进会、调度会要求,制定工作方案,明确时间节点,根据法规类型和具体内容对清理工作的重点、标准、方式、方法等作出具体安排。组织开展自治条例修改研究,对自治条例、单行条例进行全面分析梳理,提出修订完善建议,确保2027年初全面完成修订工作。积极协调督促省民宗委、司法厅加快推进《贵州省促进民族团结进步条例》修改工作进程,确保明年2月底前完成文本草案起草工作,待民族团结进步促进法颁布后及时提请审议。
服务保障执法检查。服务保障常委会开展民族区域自治“一法两规定”执法检查,精准确定检查重点,坚持实地检查、委托检查相结合,既充分肯定成绩又深入分析指出存在的问题,提出了15条意见建议。
开展民族地区特色产业发展专题调研。按照全国人大民族委委托和常委会工作安排,就民族地区特色产业发展开展实地调研和委托调研,召开座谈会听取4个省直部门情况汇报,形成调研报告,全面梳理分析民族地区特色产业发展的成效与问题,提出6个方面的对策建议,为国家和省制定“十五五”规划提供参考。
完善工作机制,提升工作质效
省人大民宗委聚焦自身建设提质增效,健全统筹协调、履职保障长效机制,强化队伍专题培训与能力锤炼,全面提升民族宗教工作规范化、专业化水平。
创新学习培训机制。优化培训班举办机制,加强地点安排、师资选择、课程设置统筹谋划,主要邀请具有丰富实践经验的专家授课,增强培训的针对性、实效性。探索建立民族立法工作干部学习锻炼机制,全年共邀请法规报批单位之外的民族自治地方30余人次参与拟报批法规的论证、修改等工作,帮助锻炼立法工作队伍、提升立法能力水平。
完善立法指导和统筹协同机制。继续坚持“123”立法指导帮助机制,着力提高立法质量。探索建立立法统筹协同机制,统筹推进自治条例修改等共性立法项目,推动在重大共性问题立法上坚持“齐步走”、敢于“同质化”。
完善代表建议督办机制。在协助常委会领导督办2件代表建议时,将内容相近的其他代表建议一并纳入督办范围,推动相关问题一揽子解决。
2025年,省人大民宗委各项工作取得了阶段性成效,本年度,省人大民宗委办公室先后荣获省委省政府“贵州省民族团结进步模范集体”、省直机关工委“‘黔进先锋·模范机关’先进单位”等荣誉称号,彰显了委员会履职担当的扎实成效。
2026年是“十五五”开局之年,省人大民宗委将深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十三届八次全会精神,紧紧围绕推动“十五五”规划目标落地落实,立足一年、着眼五年,科学谋划、狠抓落实,为推动我省民族宗教工作高质量发展、建设铸牢中华民族共同体意识模范省作出新的更大贡献。(撰稿:人大论坛全媒体记者 张娴)

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