2025年是“十四五”规划收官之年。这一年，省人大常委会召开了常委会会议7次，主任会议24次。审议了省级地方性法规32件、通过了其中27件，审查批准了设区的市和民族自治地方报批的法规29件。听取审议了报告42个，对9件法律法规实施情况开展了执法检查，开展了专题询问2次。作出决议决定12项。全部办结代表议案3件，建议954件（包括大会期间和闭会期间所有建议）。任免国家机关工作人员113人次。备案审查规章和规范性文件47件。全面完成了年度各项工作任务，稳中求进地推动新时代地方人大工作高质量发展。

坚持强化政治引领

作为党领导下的政治机关，省人大常委会始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，持续推动学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想走深走实。

2025年特别让贵州人民欢欣鼓舞的是，3月17日至18日，习近平总书记亲临贵州考察并发表重要讲话。在深刻阐明了事关贵州发展的一系列重大理论和实践问题后，总书记还特别强调了党的领导的重要性：“推动高质量发展，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。”

“习近平总书记亲临贵州考察，是全省人民热切期盼的喜事盛事，是贵州发展历程中极具历史性、标志性、里程碑意义的大事要事。总书记在贵州考察时的重要讲话，极具思想引领力、政治动员力、实践穿透力，既是一以贯之的战略指引，也是与时俱进的精准指导，是做好贵州一切工作最权威、最深刻、最有力的科学指导。”省委书记、省人大常委会主任徐麟要求，省人大常委会及全省各级人大组织要自觉把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神作为贯穿人大工作的鲜明主线，持续在深学细悟笃行上下功夫，深刻领会、对标落实总书记的重要指示要求，在高质量立法中展现新担当，在高效能监督中展现新作为，在高水平代表履职中展现新形象，不断丰富和拓展全过程人民民主人大实践。

3月19日，省人大常委会党组（扩大）会议强调，要坚持把学习习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后工作的首要政治任务和长期战略任务，按照省委的统一部署安排，自觉从习近平总书记重要讲话中找方法、找答案、找遵循，充分发挥人大职能作用，创造性做好立法、监督等工作，在中国式现代化贵州实践中展现人大新风采。

一年来，省人大常委会坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，在学思践悟中不断提高政治站位、理论水平、履职能力，切实把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在思想行动上、落实到工作成效中。不断增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感使命感，毫不动摇坚持党的全面领导，紧紧围绕全省工作大局谋划和推进工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作正确政治方向。

不断提高立法质量

“通过！”3月27日，省十四届人大常委会第十五次会议审议通过了《贵州省矿产资源条例》。该条例自7月1日起正式实施，原《贵州省矿产资源管理条例》《贵州省矿产资源监督检查条例》同时废止。

在国家颁布新矿产资源法后，这部首个矿产资源地方性配套法规，相对于原条例名称删去“管理”二字，生动诠释从“监督管理”向“权益保障”的立法转变，为加快构建富有贵州特色现代化产业体系提供了坚强法治保障——

科技创新赋能精确探矿、矿业权改革优化精准配矿、规范开发助推精细开矿、产业链延伸促进精深用矿……条例贯彻落实“富矿精开”战略部署，利用法治手段构筑起完整制度链条，保障“富矿精开”全生命周期管理，为破解新时代矿产资源发展难题提供规范解集。

这是省人大常委会加快构建富有贵州特色现代化产业体系，加强重点领域立法、新兴领域立法的重要举措。

党的二十届四中全会系统提出包括“推进社会主义民主法治建设”在内的一系列重大战略任务，中央全面依法治国工作会议为做好新形势下立法工作指明了前进方向。

省人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，深化立法领域改革，统筹立改废释，加强重点领域、新兴领域立法，及时制定或修订了矿产资源条例、旅游条例、大数据发展应用促进条例等重要法规，加快消费者权益保护、职业教育等民生领域立法步伐，以良法促进发展、保障善治。同时，充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，加强对报批的地方法规合法性、合理性审查，加强规范性文件备案审查，坚决维护国家法治统一、尊严和权威。

在省人大常委会的指导下，全省有立法权的地方人大及其常委会，紧紧围绕中心、服务大局，统筹立改废，制定了一批服务中心大局、顺应时代要求、反映人民意愿、解决实际问题的法规，在全面依法治省中发挥了重要作用。

切实增强监督质效

“请问，已撤销妇儿工委的市州、县区，政府法定责任怎么落到实处？未保委撤销后，预防未成年人犯罪工作协调机制如何运行？……”

7月31日，省十四届人大常委会第十八次会议举行联组会议，对全省未成年人保护和预防未成年人犯罪开展专题询问，8名省人大常委会委员围绕政府法定责任落实、未成年人权益司法保障、网络平台监管等人民群众普遍关心的涉未工作展开提问。省政府、法院、检察院、互联网信息办、教育厅、公安厅、妇儿工委办有关负责人到会一一进行了应询。

与以往单纯的专题询问不同，此次专题询问之前，省人大常委会针对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《贵州省未成年人保护条例》《贵州省预防未成年人犯罪条例》（以下简称未成年人“两法两条例”）开展了执法检查，从省“一府两院”、省直10个部门的“深度自查”，各市州人大常委会的“联动检查”，到省人大常委会各位党组成员、副主任分别率9个执法检查小组深入9个市州、27个县（市、区）的“重点抽查”，“三查融合”的方式让检查更加全面更加深入。

在省十四届人大常委会第十八次会议上，省人大常委会还听取了省人民政府关于未成年人保护和预防未成年人犯罪工作情况的报告、省高级人民法院关于未成年人司法保护工作情况的报告、省人民检察院关于未成年人检察工作情况的报告、省人大常委会执法检查组关于检查未成年人“两法两条例”实施情况的报告。

这也是省人大常委会首次就同一领域，围绕同一主题综合运用“执法检查+听取审议专项工作报告+专题询问”的法定监督方式，对未成年人保护和预防未成年人犯罪工作开展全方位“立体式”监督。

2025年，省人大常委会综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种监督方式，加强财政经济、乡村振兴、生态环保、未成年人保护等重点领域监督。听取审议省监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。听取审议贯彻落实“两重”“两新”政策工作情况的报告，开展“十五五”规划编制情况专题调研。充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，实施正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，推动国家机关加强和改进工作，推动宪法法律法规贯彻实施。

深化拓展代表工作

尊重人大代表的主体地位就是尊重人民的主体地位，保障人大代表依法履职就是保证人民当家作主。

2025年，省人大常委会充分发挥各级代表在密切同人民群众联系中的带头作用，持续深化“高质量发展，代表在行动”活动，“四级人大联动，五级代表行动”的良好格局得到进一步深化——

贵阳市聚焦“含金量”“含新量”“含绿量”，书写服务大局实干答卷，以“双岗建功”为抓手，积极探索创新代表工作的新思路新举措。遵义市通过围绕中心大局强化履职融合，围绕“双岗建功”强化作用发挥，围绕精准有效强化组织保障，更好助力高质量发展。六盘水市以尊重代表主体地位、发挥代表主体作用为核心，强化阵地建设、创新履职载体、提升服务保障。安顺市积极探索联动中心工作、联动三级人大、联动人大职能、联动“双岗建功”工作机制，形成“一起上、齐行动”工作格局。毕节市精心谋划实施“服务中心大局、履职深化拓展、发挥专业优势、助力项目建设、代表工作创新”五大行动，深化拓展活动成效。铜仁市聚焦高质量发展主题，突出人大服务、代表参与高质量发展“两个抓手”，推动工作理念、工作重心和工作力量向高质量发展“三个转变”，实现立法、监督、代表和自身建设工作高质量发展“四个目标”。黔东南州组织3000余人次进行培训，组织4510人次参加调研、视察、监督等活动，组织60余人次各级人大代表参与月亮山梯田保护条例、㵲阳河流域保护条例等地方性法规的修订、制定等立法调研。黔南州把加强党的全面领导作为第一原则，把助力发展作为第一要务，把服务人民作为第一追求，把强基赋能作为第一责任。黔西南州深化拓展“人大+代表+N”工作品牌，积极引导全州各级人大代表立足岗位展风采。

8月26日，全省人大“高质量发展，代表在行动”活动座谈会在遵义市召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，围绕学习贯彻新修订的代表法，持续深化拓展“高质量发展，代表在行动”活动，坚持“发挥人大代表作用与发挥人大职能作用、人大代表执行代表职务与做好本职工作、人大代表大会期间依法履职与闭会期间发挥作用”有机结合，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采作出人大新贡献。

一年来，省人大常委会还健全吸纳民意、汇集民智工作机制，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，把人大工作建立在坚实民意基础之上；加快修订实施代表法办法，制定加强人大代表工作能力建设的意见，更好支持和保障人大代表依法履职；高质量办理代表议案建议，积极回应人民群众关切。

全面加强自身建设

“四个机关”是总书记对人大自身建设提出的要求，也是人大依法履职的重要遵循。

2025年，省人大常委会党组结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，研究制定了关于加强“四个机关”建设的意见，机关党组决定开展“四个机关建设·五项提升行动”，全面加强人大机关自身建设。

党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，也是全年党建工作的重点任务。按照统一部署安排，省人大常委会把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务，加强研究谋划和组织实施，推动学习教育有序有效开展，确保学有质量、查有力度、改有成效。

1月13日，省人大常委会机关党组2025年理论学习的第1次周学习会就强调，要持之以恒加强纪律和作风建设，扎实推进党纪学习教育常态化长效化，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展警示教育，不断提升纪律教育穿透力；要认真履行全面从严治党主体责任，一级抓一级，层层抓落实，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，营造人大机关风清气正的政治生态。

3月13日，省人大常委会机关党组2025年第8次（扩大）会议强调，要始终坚持把推动高质量发展作为人大工作的鲜明主题，认真落实好“一要点五计划”安排的各项工作任务，创新工作方式方法，强化学习应变能力，加强“四个机关”建设，稳中求进推动地方人大工作高质量发展。

在具体工作中，制定了加强和改进执法检查、代表视察、专题调研工作制度，从严格遵守法律法规、严格审批程序、规范参加人员和陪同人员、加强统筹协调等方面进一步细化规范了工作要求，切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设；围绕提高机关干部素质，先后举行了人大讲坛、青年干部座谈会暨读书会、机关干部综合能力培训班、人大干部履职能力培训班等，不断提高常委会组成人员、人大机关干部依法履职能力。同时还加强各级人大之间的工作联动，不断凝聚同题共答、同向发力的工作合力；统筹全省各级人大代表培训，加强人大干部队伍建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。努力建设让党放心、人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。（撰稿：人大论坛全媒体记者 石雨浩）