“生态建设在今年的省政府工作报告中定位高、占比大，可见省委、省政府持续实施大生态战略的定力和决心。大力推行国土空间绿化，高标准实施国家储备林建设，具有重要的战略支撑意义。”省人大代表、毕节市林业局局长喻祖常在受访时谈到。

　　省人大代表、毕节市林业局局长喻祖常

　　喻祖常表示，毕节市作为全国唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区，是国家规划的木材战略储备基地建设重点区域。“十三五”时期，毕节市在贵州省率先启动国家储备林建设，取得显著成效。2021年计划完成营造林任务152万亩，超过全省目标任务的1/3。

　　记者了解到，毕节市原有生态基础极为薄弱，1988年森林覆盖率仅有14.9%，到2019年，全市森林覆盖率达到了56.45%，国土绿化面积大幅提升。去年12月，国家林草局还将“贵州省毕节市探索国家储备林建设模式”列入“十三五”期间国家基层林草亮点工作。

　　从植树造林、退耕还林到国家储备林建设，毕节正在从筑牢生态屏障往生态产品价值实现转变。“森林覆盖率达到上限后，则要进入提质增效的阶段，探索实施国家储备林建设，旨在森林质量和效益提升。”喻祖常说。

　　据了解，《贵州省毕节市国家储备林项目建设方案》目前已获国家林草局批复。项目建设规模280万亩，其中涉及木材基地、经济林基地、苗圃基地等。项目建设标准达到每亩6000-7000元，比原来提高10倍以上;项目建成后可储备木材4000多万立方米，经济价值可达3000亿以上。

　　如何探索国家储备林建设模式，喻祖常提出了五个思考：

　　一是以项目为依托，创新融资模式。毕节采取“1+8”(1市+8县区)的PPP融资模式，撬动社会资本与金融资本，打破传统的国家财政单一投资方式，促进投资主体多元化。截至目前，全市国家储备林项目已完成银行授信136.66亿元，其中一期项目已落地建设，今年已完成营造林72万亩;二期项目已授信4县(区)、三期正在同步开展融资工作。

　　二是巩固脱贫成果，助推乡村振兴。项目采取“公司+合作社(村-社一体)+基地+农户”这种模式，“村-社一体”合作社负责组织实施和后续管理，贫困农户通过土地流转、劳务等形式积极参与，既壮大集体经济实力，也增加农户收入。项目涉及农户28.33万户9988万人，其中贫困户6.98万户25.24万人;非贫困户21.35万户74.64万人。一期项目流转土地兑现资金超30亿。

　　三是推进国土绿化，筑牢生态屏障。毕节市国家储备林一期项目计划林地145.3万，其中新造林80万亩，提质增效林65.3万亩，在提高森林蓄积量的同时提升森林密度，进一步改善生态环境，保持水土生态平衡。

　　四是开放碳汇交易市场，助力国家实现碳中和。目前毕节正在和中南院碳汇计量监测评估处对接，计划在“十四五”期间开展碳汇测量工作，打造碳汇交易市场。

　　五是储备多元树种，保护物种多样性。项目在培育大径级木材树种的同时，设计套种桦木等速生树种，长期培育大径级木材，短期培育工业原料林、菌材林等;通过增加珍贵乡土阔叶树的造林比重，增加多种混交林的比重，促进林分形成混交林、复层林、异龄林等稳定的群落结构。(贵州日报天眼新闻记者 刘苏颉)