9月27日，全国人大常委会办公厅举行“学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神、履行代表职责使命”为主题的集体采访活动，贵州省第十三届全国人大代表、黔南布依族苗族自治州惠水县明田街道新民社区党支部书记、居委会主任罗应和在贵州通过视频形式参加，讲述了自己在易地扶贫搬迁中的故事。

　　“这是快速改变生活的好政策”

　　2015年底，涉及192万搬迁群众的易地扶贫搬迁工程在黔中大地拉开大幕。

　　彼时，罗应和外出务工，创业失败后回家务农。

　　罗应和的老家——惠水县摆金镇斗底村是个深度贫困村，基础设施滞后，不通自来水、不通硬化路。“这些问题都是我们很艰难的问题。”罗应和说。

　　驻村工作队登门宣传易地扶贫搬迁政策时，闯荡多年的罗应和意识到：这是快速改变生活的好政策！“脱贫攻坚工作队员去宣传动员，我第一个签下了搬迁协议。”罗应和说。

　　然而，当时不少群众对搬迁工作不理解，对搬离故土满怀焦虑。作为一名共产党员，罗应和主动当起了宣传政策动员群众搬离大山的“编外”队员，走家串户，用通俗的语言给村民们讲政策、算细账，并带头拆除了自己的旧房子。

　　最终，乡亲们坚定了搬新家的信心，岩下一组这个自然村70余名搬迁群众全部签下协议，首批搬出大山，开启了新的生活。

　　“人住下，如何让心留得下？”

　　随着安置点各项基础设施陆续兴建，罗应和并没有闲下来，他主动写申请书当了“义工”。

　　2016年11月，安置点设立新民社区，成立党支部。由于工作深受认可，在党员大会上，罗应和被推举为社区的党支部书记。

　　新民社区共安置搬迁群众1410户5935人。人住下，如何让心留得下？“这是我首个工作目标。”罗应和说。

　　将易地扶贫搬迁群众“扶上马、送一程”。罗应和带领社区“两委”，积极推进各项后续扶持政策落地，盘活承包地、林地、宅基地“三块地”资源进行入股，让群众享受入股分红，增加了收入来源。同时，深入做好群众的就业服务，推荐群众到周边企业进行务工，建立了社区医院，解决群众看病难的问题。

　　搬迁群众就医和子女就学怎么办？社区陆续配套建设了惠民小学、惠民幼儿园。配合民政、卫计、人社等部门开展便民服务，做好搬迁群众的低保、医保和养老保险“三保”的衔接，实现城乡并轨。

　　着力推进建设社区经营性服务性场所、“微田园”等农耕场所和老年人活动中心等公共服务场所，建优“三所”服务促进群众安居乐业。用活集体经济、社区管理和群众动员“三个联动机制”，推行网格化管理，实现“人在格中走、事在格中办”的为民服务模式。

　　“搬迁群众在新家园找到了家的归宿。”罗应和说。

　　“挪出穷窝之后，还要实现稳得住”

　　“解决群众挪出穷窝之后，还要实现搬迁群众稳得住，社区群众关注什么的问题，就是我的工作重心。”罗应和心里清楚，只要有“零就业”家庭和“半劳力”“弱劳力”就业难的问题，搬迁群众“稳得住”就难以实现。

　　“民生是最大的政治，就业是最大的民生。”罗应和认为，民生破题必须从就业开始。经过反复探索，搬迁群众后续发展的思路逐渐清晰起来，“想到什么就立即行动。”

　　首先，开办移民培训夜校。对接县就业局、职业学校等机构把就业技能培训办到社区，每年组织搬迁群众培训30余期，涉及家政、计算机、厨师、基础扫盲班和就业岗前培训等多项实用技能。2020年，通过培训成功就业达308人。

　　其次，搭建社企供需平台。用好身处惠水县经济开发区的区位优势，结合岗位需求和求职意向精准向社区周边企业推荐群众就业。2020年，依托平台推荐成功就业685人。

　　第三，积极引导外出务工。开设省外务工“点对点”交通站点，积极引导社区劳动力外出务工就业，目前社区劳动力在省内和县内务工就业2269人，省外务工就业589人。

　　第四，开发社区就业岗位。引进制衣公司入驻社区，解决搬迁劳动力就业100余人。创办社区民族手工艺扶贫车间，传承发扬民族传统文化，解决劳动力不强的搬迁妇女就业70余人。建设新民社区农贸市场，提供200余个摊位解决“微创业”需求。

　　另外，用活政策促进就业。成立社区劳务公司，组建保安、保洁队伍解决87名搬迁群众就业。申请公益性岗位，解决136名弱劳力、半劳力搬迁群众就业。帮助申请创业扶持，解决50余户创业就业。

　　不但如此，罗应和还带领社区采取了季节性灵活就业策略，积极对接社区周边茶山茶场、花卉苗木基地等，在用工繁忙季节，每天组织带领上百名群众参与务工，务工群众每天收入能达到80-200元。

　　在社区“两委”组织共同努力下，搬迁5年多来，新民社区全部消除“零就业”家庭，户均就业率达到2人以上，群众每年人均可支配收入达到14800多元，是搬迁前的3倍；社区从以前的一辆小面包车，到现在已经有623户买上了小汽车；新民社区182人就读了大学。

　　“生活质量水平大幅度提升，获得感、幸福感和感恩意识愈加强烈。搬迁群众稳得住、有就业，逐步能致富，实现了‘一步住进新房子，快步过上好日子’的美好生活愿景。”罗应和说。

　　“喝水不忘挖井人”

　　作为一名全国人大代表，在认真履职过程中罗应和感到责任重大，他及时将搬迁群众生活变化和殷切期盼传递上来，把党的政策第一时间到村到社区进行宣讲。

　　在疫情防控中，罗应和带头组织社区党员冲锋在一线，全面实行网格化管理，积极推进疫后复工复产，确保社区实现“零确诊、零感染、零疑似”和“稳就业、保就业”的目标。

　　“作为搬迁群众中的一份子，喝水不忘挖井人，我时刻牢记的好政策，在联系群众引导感化感恩意识，让感党恩、听党话、跟党走成为社区群众最朴实的精神信仰和发展信心。”罗应和说。

　　今年是中国共产党成立一百周年，在建党一百周年庆祝大会上，罗应和作为“全国优秀党务工作者”在北京天安门广场聆听了习近平总书记讲话。“每一句话都很振奋人心，每一段话都很体贴民意。”罗应和说，我将牢记使命，不忘初心，把每一次成绩当成新的起点，用心用情用力做好每一件民生实事！（文图：人大论坛融媒体记者  吕跃  苏莉）