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支持和保障代表依法履职 | 2021年贵州省人大及其常委会代表工作回顾

发布时间:2022年01月13日 打印本页 关闭 【字体:

  2021年以来,贵州省十三届人大常委会坚持人大代表主体地位,邀请基层代表列席常委会会议,召开列席代表座谈会,在全省开展“乡村振兴,代表在行动”主题活动,建成人大代表网上联络站……用一套“组合拳”保障代表依法履职,代表工作迈出新步伐。

  人大代表是人民利益的代言人,是坚持和完善人民代表大会制度的中坚力量,也是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量。充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应;丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生,是人民代表大会制度的题中应有之义。

  习近平总书记在中央人大工作会议上指出,各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职。人大代表肩负人民赋予的光荣职责,要站稳政治立场,履行政治责任,密切同人民群众的联系,展现新时代人大代表的风采。

  2021年以来,省十三届人大常委会坚持人大代表主体地位,邀请基层代表列席常委会会议,在全省开展“乡村振兴,代表在行动”主题活动,建成人大代表网上联络站,出台《贵州省人民代表大会常务委员会关于提高省人大代表建议提出和办理质量的建议》,召开全省人大选举任免联络暨代表建议办理工作交流会……用一套“组合拳”保障代表依法履职,代表工作迈出新步伐。

 

  打通全过程人民民主“最后一公里”

  建立健全人大代表联系人民群众的平台,是发挥人民代表大会制度优势的重要手段,也是践行全过程人民民主的具体实践。

  “代表联络站是为老百姓解决问题的好地方。”金沙县岩孔街道板桥社区群众钱春贵回忆起去年3月春耕农忙时节的一件事,至今仍然赞叹。当时,社区灌溉沟渠遭受到严重损坏渗漏,春耕播种需要的灌溉用水无法满足需要。

  2021年3月15日,社区群众代表钱春贵、吴向来到岩孔街道人大代表联络站反映困难,正好遇到金沙县人大代表、岩孔街道党工委书记陈斌进站履职。陈斌代表立即组织岩孔街道党政联席会议研究办理,组织对沟渠进行抢修,最终把灌城河水引至田间,解决群众耕种用水难题,灌溉面积1500多亩。

  “仲那村人饮工程年久失修,部分设备老化,请帮忙向相关部门反映一下,更换水泵及电机。”同年4月27日,黔西市甘棠镇仲那村村民代泽书回家途经饮水工程,无意间发现设备老化,如不及时更换,恐影响全村村民饮水安全。代泽书从兜里掏出手机,点开人大代表网上联络站,留下一条讯息。

  几分钟后,甘棠镇人大代表熊杰的手机上便收到一条来自代表网上联络站的社情民意。熊杰立即联系镇水务站工作人员来到现场。短短几个小时后,工作人员就为仲那村人饮工程换上了新的水泵和阀门。

  “代表网上联络站非常方便,我们群众遇到问题,直接用手机点开联络站发送信息,就会有工作人员来处理,时间又快效率又高。”自己反映的问题如此迅速就得到了解决,代泽书有些意外。

 

  黔西市锦绣街道的群众使用人大代表网上联络站反映问题。(史松 摄)

 

  “线下+线上”,实体人大代表联络站和网上代表联络站共同发力,打通了贵州践行全过程人民民主的“最后一公里”。

  2018年10月,省人大常委会印发关于人大代表联络站建设的指导意见,明确提出建设目标、主要任务、重点举措和工作要求。各地结合实际,通过制定实施意见、成立领导小组、召开工作会议等形式,加强人大代表联络站的统筹建设。2019年底,全省9个市(州)、88个县(市、区)共建成人大代表联络站(室)5731个,实现所有乡(镇、街道)全覆盖,有条件的村(社区)设立人大代表联络室。

  在推进线下实体代表联络站建设的同时,省人大常委会创新开展网上代表联络站建设,建成“贵州人大代表网上联络站”并于2020年10月正式上线运行,开通社情民意“直通车”,为人大代表全天候、零距离联系人民群众提供服务保障。

  “通过网上代表联络站,群众可随时向代表反映问题、提出建议,代表可以通过网上代表联络站实时查看、处理。构建代表对群众意见信息收集的大数据平台,做到了信息在‘掌上’传递,履职在‘掌上’开启,互动在‘掌上’实现。”省人大选举任免联络委员会有关负责同志说。

 

  人大代表观摩石阡县白沙镇人大代表联络站线上履职平台建设和运行情况。( 摄影/ 人大论坛融媒体记者 伊航)

 

  当前,全省五级人大代表有7.9万人进站履职,占代表总数近9成,网络月均点击量超过12万次,月均收集社情民意1000余条、提供政策资讯800 余次,充分发挥了掌握社情民意“信息站”、解读政策法规 “宣传站”、化解矛盾纠纷“调解站”作用,形成了人大联系代表、代表联系群众、群众参与人大工作的新格局。

 

  选出人民群众满意的人大代表

  2021年是贵州市县乡人大换届选举年,如何选出代表人民群众利益、为人民群众谋幸福的人大代表,是全过程人民民主最生动、最直接的体现。

  2021年5月7日,全省市县乡人大换届选举工作部署会议在贵阳召开,深入学习贯彻全国县乡两级人大换届选举工作部署会议精神,贯彻落实省委关于市县乡三级人大换届选举工作的部署要求,对全省市县乡三级人大换届选举工作进行安排部署。

  “做好全省市县乡三级人大换届选举工作,把习近平总书记的关怀厚爱转化为强大的政治动力、精神动力、工作动力,有利于更好把全省4000多万人民群众组织起来、动员起来、凝聚起来,更好发挥主人翁精神,汇聚起干事创业的强大力量。”省人大常委会党组书记、副主任慕德贵指出。

  5月27日,省第十三届人大常委会第二十六次会议通过了《关于全省新一届设区的市、自治州人民代表大会代表名额和人大常委会组成人员名额的决定》《关于全省新一届县级人民代表大会代表名额和人大常委会组成人员名额及有关问题的决定》《关于全省设区的市、自治州和县、乡人民代表大会换届选举时间的决定》,为全省市县乡换届选举顺利进行奠定了基础。

  根据安排,2021年11月上旬前选出县、乡两级人大代表;2021年12月底前完成乡级人大的换届选举;2022年1月底前完成县级人大的换届选举;2022年2月底前完成市、自治州人大的换届选举。

  “大家看清楚选票、再投票,还可另选推荐,自愿表达个人意见。”安顺市平坝区乐平镇塘约村的区镇两级人大代表选举工作人员一遍遍用高音喇叭向村民解释投票原则。

 

  平坝区乐平镇塘约选区选举大会现场

 

  在因穷则思变创造“塘约经验”的塘约村广场上,“积极行使民主权力,投下神圣庄严的一票”等各类标语的大红横幅随处可见,大红票箱、大红投票引导标识在气温骤降的天气里,营造出热烈喜庆的氛围。

  10月12日是贵州安顺平坝区的区乡两级人大换届选举日,也是贵州首个县乡两级人大换届选举日。

  作为全省最早组织投票选举的县(区),在选举日当天,平坝区各个选区依法有序的组织选民进行投票,采取召开换届选举大会,设置流动票箱、投票站等形式,让选民们充分行使自己民主权利,以饱满的政治热情,投出了自己的神圣一票。

 

  选民有序投票

 

  值得一提的是,为了换届选举“开好头”,省人大换届工作组赴安顺市平坝区指导县乡人大换届选举工作。“平坝区正式拉开全省县乡人大换届选举的序幕,保障选民民主选举的权利,整体规范有序,形成很好的工作成效和经验,进一步增强全省县乡人大换届选举工作的信心。”省人大常委会副秘书长、省人大选举任免联络委员会专职副主任委员韩佐芝说。

  贵州市县乡三级人大换届选举工作启动后,各地严格按照法律规定,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,认真做好选举委员会设立、选区划分、选民登记、投票选举等各环节工作,依法保障选民的选举权和被选举权,成为贵州践行全过程人民民主最深刻的注脚。

 

  乡村振兴,代表在行动

  2021年2月3日至5日,在传统节日农历牛年春节即将到来之际,习近平总书记来到贵州,给各族干部群众送去党中央的关怀和慰问。

  “在乡村振兴上开新局”,习近平总书记为贵州推动乡村振兴战略提供了总遵循和工作指南。如何贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神?贵州人大牢记嘱托,感恩奋进,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

  2021年2月22日,省人大选任联委赴黔东南州,就“乡村振兴,代表在行动”开展专题调研,并就省人大常委会“乡村振兴,代表在行动”主题活动方案征求意见。

  2021年6月4日,贵州省十三届人大第八期代表学习班暨“乡村振兴,代表在行动”部署会在湖南长沙圆满完成,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,组织引导全省各级人大代表主动参与,在“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴上依法履职、主动作为、贡献力量。

 

  2021年6月4日,贵州省十三届人大第八期代表学习班结业式暨“乡村振兴,代表在行动”部署会在湖南长沙圆满完成。

 

  “全省各级人大代表要积极行动起来,踊跃投身乡村振兴伟大实践,大力弘扬新时代贵州精神,担当新使命,展现新作为,努力为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来贡献人大代表力量。”同样在6月,省人大常委会办公厅发出《致全省各级人大代表的倡议书》。

  倡议书一发,全省8万多名各级人大代表积极行动起来。

  争做乡村振兴的宣传者,通过代表小组活动、代表联系选民、述职评议等,主动深入基层,贴近群众、宣传群众、发动群众,引导广大人民群众投身到乡村振兴伟大实践,营造全社会参与乡村振兴的良好氛围。

 

  全国人大代表石丽平(右一)走上十三届全国人大三次会议首场“代表通道”,通过全球直播,介绍脱贫攻坚情况。

 

  争做乡村振兴的践行者。领导干部代表要切实担起责任,加强统筹协调,带头推动各项政策措施落地落实;专业技术人员代表要发挥知识、技术等优势,主动服务乡村振兴项目;企业家代表要运用好“企业+合作社+农户”等有效模式,为群众拓展就业和增收渠道……

 

  全国人大代表郑传玖与他的吉他产业

 

  争做乡村振兴的代言者。紧扣乡村振兴的重点难点,深入开展调查研究;通过代表联络站等平台,广泛收集社情民意,围绕推动乡村振兴战略行动积极建言献策,提出高质量的议案和建议,为地方党委、政府科学决策提供参考。

  争做乡村振兴的监督者。充分发挥人大代表的监督作用,聚焦乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,积极参加各级人大及其常委会组织的调研视察、执法检查、述职评议、专题询问、建议督办等,推动乡村振兴有关法律法规和政策措施落地落实。

 

  贵州省第十三届全国人大代表们在安顺“011科创谷”产业平台配套建设项目点进行调研。

 

  “‘乡村振兴,代表在行动’主题活动开展以来,各级人大代表积极响应号召,各尽所能、各展其才,充分发挥了示范引领和监督促进作用,有力助推了全省乡村振兴战略实施,形成了一批可复制、可推广的贵州经验,主题活动取得阶段性成果。”2021年10月19日,全省“乡村振兴,代表在行动”主题活动现场会在六盘水召开,省人大常委会副主任桑维亮在会上指出。

  全省五级人大代表“现身说法”,交流、总结和推广参与乡村振兴中的好经验好做法,努力在实施乡村振兴战略中再立新功、再创佳绩。(撰文:人大论坛融媒体记者 吕跃 刘瑶 伊航 王敏)

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