代表建议 | 晏庭银:支持山地农业机械化发展
农业机械化是发展现代农业的重要物质基础,也是实现农业现代化的重要标志与内容。1月11日,省人大代表、六盘水市水城区蟠龙镇百车河社区村民晏庭银接受记者采访时表示,将在今年的省人代会上建议支持山地农业机械化发展,不仅要开展土地宜机化整治,夯实农业机械化发展基础,还要强化宣传推广服务,促进农业生产发展方式的转变。
晏庭银(右四)在田间地头走访群众,听取大家对农业机械化的意见建议
提升农业机械化发展水平,不仅是农业发展的要求,也关系到我国经济、社会稳定。我国的农业机械从建国时的近乎零基础,到现在的产品门类基本健全、产业体系基本完备,农业机械化发生了翻天覆地的变化。但是,在西部不少地区,受土地规模化程度不足、农机装备及生产效率低、农机管理技术水平不高等因素影响,农业生产机械化发展存在一定差距,农业生产机械化水平还有待提高。
贵州“八山一水一分田(地)”,耕地资源有限,农业机械化程度也比较落后。“以我所调研的水城区为例:水城区山地占比高,耕地破碎,规模化农业生产经营程度低,大中型耕作机械发展空间非常小,许多农业机械设备无法进入到田间作业,即使采用传统方式将农业机械拉到耕地中,但因耕地面积小,地形复杂,很多机械设备并不适合使用,制约了农机具产业化健康持续发展。”晏庭银说,“另一方面,农村土地承包后土地分散化、碎片化,一定程度上制约了山区农机的推广应用,单家独户的农业自主生产经营方式使农作物的耕种收时间不一致,品种选择参差不齐,技术标准不统一,导致推进农业机械化规模化生产作业难度大。”
农机产销也是一大短板。晏庭银认为,当前贵州省缺乏农机生产企业,农机销售商也较少,比如全六盘水市仅有一家农机销售商,导致新型农机具研发难度大、生产成本高。随着工业化进程逐渐加快,大量青壮年劳动力外出打工,农村劳动人员主要是老弱妇孺,普遍文化程度不高,对农业机械的性能、操作以及保养等知识了解很少,导致不会用、不敢用、用不好,大多数农民都以手工劳作的方式完成农作物的种植,农机具使用效率低,农机具推广应用普及有难度。
类似的现状不仅在贵州,其他各省份都不同程度存在。有鉴于此,2022年中央一号文件提出,要全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。
晏庭银的建议主要有三点:
第一、大力开展土地宜机化整治。加快建设高标准农田,加大土地整治力度,稳步扩大农机作业面,提高山地机械化率。整合涉农项目、资金,全面加强机耕道、轨道运输等农业机械化基础设施建设,确保能够满足中小农机具正常作业。同时,加大农机新技术示范推广力度,加大合理选配农机具种类,全面提高农机装备水平,实现互联互通,调整布局、大小并整、变曲为直,便于农机作业,夯实农业机械化发展基础。
第二、大力强化宣传推广服务。创新农业机械化技术的推广方式,采用线上广播、电视、互联网、手机短信及线下举行培训班、送农机技术下乡等多元化的推广手段,增强群众对农机的认知、接受能力,提高群众购买农机的积极性。
第三、大力扶持农机经营主体。积极发展扶持农机合作社,逐步增强农机社会化服务,提高农机规模化生产,健全农机社会化服务体系,扩大农机作业面。通过农机社会化生产经营,鼓励农机服务组织承包和流转土地经营,适度扩大规模化生产,为农户、种植大户、农业企业提供代耕、代种、代收等系列化农机作业服务,促进农业生产发展方式的转变。
“通过运用先进的农业机械装备进行农业生产,可以彻底改变农村的生产经营方式,提高农业劳动生产效率,降低农产品成本,提高其市场核心竞争力,最终实现经济效益、生态效益、社会效益的全面提升,达到助农增收的目的,提高广大人民群众的幸福感和获得感。”对此建议,晏庭银满怀期待。(撰文:人大论坛全媒体记者 石雨浩)