省人大社会建设委员会（以下简称委员会）自2019年1月成立以来，紧紧围绕贵州发展全局和贵州人民对美好生活的向往，依法履职，踔厉奋发，推动了一系列惠民利民政策制度落地见效，为贵州按时高质量打赢脱贫攻坚战和开启乡村振兴新征程作出积极贡献，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章作出了积极努力。

　　“8个及时”强化能力建设

　　四年来，委员会始终保持重任在肩的使命感、毫不懈怠的责任感，牢记使命担当，增强历史主动，强化能力建设，做到“8个及时”。

　　及时学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会《习近平总书记关于社会建设重要论述摘编》《社会建设领域相关法律汇编》等辅导书籍；

　　及时学习贯彻栗战书委员长、张春贤副委员长的有关重要讲话及批示精神，深刻领会组建人大社会建设委员会的重大意义，深入理解社会建设委员会涉及的劳动就业、社会保障、社会事务、群团组织、安全生产等五大领域的职能定位；

　　及时设立社会建设委员会分党组，扎实开展党史学习教育，发挥好分党组把方向、管大局、保落实的作用，把旗帜鲜明讲政治和全面加强党的领导贯穿委员会工作的全过程和各环节；

　　及时制定委员会议事制度、履职清单和会议请假制度，明确委员会的职责、任务和工作机制；

　　及时建立与省直11家对口联系部门的横向工作交流机制；

　　及时指导市县两级人大组建社会建设委员会；

　　及时组建社会建设委员会工作班子和咨询专家团队；

　　及时对接了解全国人大社会建设委员会工作安排，确定本届委员会总体工作安排和年度目标任务；积极发挥对口联系部门和市县两级人大社会建设委员会作用，推动形成上下联动、左右协同、同步发力的全省人大社会建设“一盘棋”工作格局。

　　“三个聚焦”推动法治建设

　　四年来，委员会紧紧围绕重大民生关切，从抓住几件事先做起来，到有重点、有质效、成熟地履职尽责，强化“三个聚焦”发力，推进社会领域法治建设，形成了较为体系化的工作成果。

　　聚焦特殊群体权益保障发力。认真落实习近平总书记“要保障妇女儿童合法权益，健全老年人关爱服务体系”的重要指示，开展了5项立法、2项监督。分别是牵头制定反家庭暴力条例、预防未成年人犯罪条例、老年教育条例，修订未成年人保护条例，联系审议养老服务条例，组织实施养老服务条例执法检查和开展未成年人保护条例、预防未成年人犯罪条例实施情况专题调研。

　　其中，养老服务条例立法，在2020年11月召开的第二十六次全国地方立法工作会议上得到肯定；贵州省立法设立基本养老服务制度的经验做法在全国民政系统推广。2022年，组织开展养老服务条例执法检查和专题询问，获得省人大常委会组成人员点赞好评，推动省人民政府及其相关部门高度关注，取得良好的社会反响。

　　聚焦促进就业发力。认真落实习近平总书记“就业是民生之本，也是最大的民生工程”的重要指示，综合运用4种监督方式，开展了4项监督工作，起草了4个重要报告。分别是服务常委会听取和审议了省人民政府关于就业促进的专项报告，开展就业促进工作专题调研，组织实施就业促进“一法一条例”执法检查和我省就业促进条例立法后评估，起草了多项报告，有力助推全省就业促进工作高质量发展。

　　其中，报告中关于我省易地扶贫搬迁点建立“扶贫车间”促进贫困人口就业的经验、关注新业态就业促进工作的建议，在全国人大执法检查报告中得到肯定和反映。

　　聚焦公共安全发力。认真落实习近平总书记“要统筹好发展和安全”的重要指示，开展了3项立法、3项监督和1项专项工作。分别是参与修订安全生产条例、消防条例，联系审议自然灾害防治条例，2次组织实施安全生产“一法一条例”执法检查，开展安全发展示范城市创建工作专题调研，参与突发事件应对管理法修法调研。

　　2022年3月，常委会决定同步开展安全生产条例修订工作和安全生产“一法一条例”执法检查，委员会全力以赴推进落实，组织、服务好全省各级人大常委会开展为期1个月的三级联动执法检查，深化推动依法防控、依法治理工作，推动筑牢国家安全、公共安全和人民安全的坚固防线。

　　除了上述三个领域，委员会还围绕医疗保障、退役军人服务保障、基层治理、体育事业等人民群众关注的急难愁盼“小切口”问题，开展了立法调研、监督调研等富有特色的调查研究工作，推动全省各级各部门和全社会对民生领域短板问题的关注，为下步开展立法和监督打下坚实基础。

　　“五个必须”实现良好开局

　　四年来，委员会聚焦民生重点，兼顾五个领域，既抓立法监督、又抓队伍建设，既立足解决当前实际问题、又着眼于建立完善体制机制，坚持“五个必须”实现了良好开局。

　　必须坚持党的领导，推动依法履职更有高度。人大首先是政治机关，必须自觉把党的绝对领导贯穿始终。在省人大常委会党组的领导下，发挥好分党组“头雁效应”和党支部战斗堡垒作用，着力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，实现党建引领与业务工作有机融合、互相促进。

　　必须坚持人民至上，推动民生保障更有温度。坚持以人民为中心的发展思想是做好社会建设工作的关健。委员会始终以人民利益为导向，着力保障和改善民生，推进公平和正义；始终坚持问题导向，紧扣群众急难愁盼问题，既注重通过立法和监督解决制度设计和落实中存在的问题，又注意在实地检查和调研中发现并协调解决群众身边难事。

　　必须坚持守正创新，推动工作落实更有力度。既牢牢遵循人大工作一般规律，又注重把握社会建设领域独有特点，以创新思维推动工作。四年来，委员会在立法工作中探索出来的“专班推进”和“小切口”立项，监督工作中综合运用执法检查、办理代表议案建议、听取审议专项工作报告、开展专题询问和专题调研等方式组合上阵，探索蹲点调研、课题研究、随机暗访、民意调查等创新手段，都是实践证明行之有效的经验做法。

　　必须坚持尽力而为和量力而行辩证统一，推动法治规范更有精度。当社会建设领域的一些短板、弱项已经成为制约经济发展的主要矛盾或者矛盾的主要方面时，要树牢抓民生也是抓发展的思想，敏锐地拿出解决矛盾的武器，用法治的方式推动民生保障和改善，推动社会建设与经济建设相适应、相协调。

　　必须发挥好专门委员会“专”的优势和“联”的功能，推动人大工作更有厚度。“一点十面”主题活动的履职实践启示，专门委员会特别是与民生息息相关的委员会，必须紧紧依靠人大及其常委会这个“大平台”，主动融入“大盘子”，积极服务“大格局”，发挥好专门专业宏观的优势和上下左右联系的功能，认真落实法定职责，脚踏实地搞研究，依据问题出实招，立足制度出成果，就能更好地发挥作用。（来源：省人大社会建设委员会）