2009年，在中共贵州省委的正确领导下，全省上下共克时艰，化挑战为机遇，经济社会发展取得了显著成绩。各级财税部门坚决贯彻省委、省政府的决策部署，认真落实积极财政政策，坚持“一手抓适应，一手抓提高”，集中财力办大事，科学安排财政预算，强化财政管理，狠抓增收节支，财政收入和支出实现较快增长，圆满完成了省十一届人大二次会议确定的预算任务。

　　一是着力抓好增收节支，保证预算顺利执行。强化非税收入征管，挖掘收入潜力，做到应收尽收。坚决贯彻中央关于各级党政机关厉行节约的要求，严格控制一般性支出。严格执行《预算法》，强化预算刚性。财政支出的规模扩大、均衡性增强，全省一般预算支出1358.76亿元，创历史新高，增长28.94%。

　　二是着力落实积极财政政策，全力以赴保增长。及时拨付中央扩大内需政府投资资金104.22亿元(不含中央直接安排我省的项目支出)，努力落实扩大政府投资项目的配套资金，切实加强资金监管。全力支持省会贵阳通往全国7小时快铁交通圈和县县通高速公路体系建设。全力支持黔中水利枢纽工程、“滋黔”工程、农村饮水安全、烟水配套、病险水库治理等水利基础设施建设。中央代我省发行的64亿元政府债券资金重点用于农村危房改造、交通和水利基础设施建设。支持中小企业和非公经济发展。

　　三是着力加大“三农”扶持力度，促进城乡协调发展。完善财政支农资金稳定增长机制。确保全年各项涉农补贴资金及时足额发放到农民手中。继续增加扶贫开发投入。创新财政支农投入机制。全面完成农村义务教育“普九”债务化解工作。

　　四是着力保障和改善民生，支持社会事业全面进步。进一步完善农村低保制度，省对县的补助测算标准提高到1196元，省财政安排补助资金23.24亿元，保障人口从324万人增加到585.40万人。加大以农村危房改造为重点的保障性安居工程支持力度，中央和省级财政安排21亿元、转贷市县10亿元用于农村危房改造；中央和省级财政安排17.15亿元支持廉租房建设。支持教育优先发展，健全义务教育经费保障机制。推动医疗卫生事业发展，切实保障防控甲型H1N1流感必需资金。完善社会保障体系，提高企业退休人员基本养老金水平；支持在11个县市开展新型农村养老保险试点。

　　五是着力支持经济结构调整和发展方式转变，推动科学发展。促进自主创新和技术进步，高度重视节能减排。支持生态立省战略实施，积极推进以石漠化治理、天然林保护、退耕还林为重点的生态环境建设。完善省财政对下转移支付办法。

　　六是着力推进财政科学化、精细化管理，提升理财水平。从增强预算的完整性、细化部门预算等方面着手，努力提高预算编制的科学性和准确性。建立健全财政资金运行全过程的监督机制，扎实开展“扩内需、保增长”资金监管和“小金库”专项治理工作，确保财政资金使用的安全、规范、有效。在31个县启动省直管县财政管理方式改革试点。

　　2010年要重点抓好以下六个方面工作：

　　一是围绕促进经济加快发展，继续落实好积极财政政策。严格执行取消和停征部分行政事业性收费政策。围绕事关我省长远发展的交通、水利、生态保护、污染防治、特色工业、城镇化等六大战略体系建设，千方百计落实扩大政府投资配套资金，及时按规定拨付资金，加强资金的监督检查，加快项目建设。营造促进非公经济发展的良好财税环境，落实促进消费的财税政策，安排好家电、汽车、摩托车下乡和汽车以旧换新补贴资金。

　　二是围绕推动发展方式转变和区域协调发展，构建有利于科学发展的财政体制机制。壮大能源、优势原材料和烟酒等特色优势产业，积极发展高新技术产业，培育新兴战略性产业，推动产业结构调整。加大节能减排、生态环境保护和资源综合利用的投入，逐步建立生态环境补偿机制。完善省对下财政转移支付制度，增强地方政府提供基本公共服务的能力。积极扶持革命老区、民族地区和贫困地区加快发展。

　　三是围绕支持农业产业化和农业结构调整，夯实“三农”发展基础。进一步加大“三农”投入，落实各项强农惠农政策。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，稳定粮食生产。大力支持畜牧业、茶叶、蔬菜等特色优势产业发展，促进农业结构调整和农业产业化发展。支持农村流通体系建设，发展农村消费品市场，扩大农村内需增长空间。继续推动支农资金整合工作，形成多元化的支农投入格局。

　　四是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力保障和改善民生。增加对公共服务领域的投入。加大农村危房改造的投入，支持完善农村低保制度和城市低保制度，保障城乡困难群众的基本生活。进一步完善城乡义务教育经费保障机制，实施好中小学校舍安全工程。大力支持医疗卫生体制改革，加快推进覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系的建立和完善。

　　五是围绕提高财政支出绩效，进一步强化财政管理。深化预算制度改革和部门预算改革。切实抓好31个省直接管理财政改革试点县的改革落实工作。积极探索建立县级基本财力保障机制，增强县级政府提供基本公共服务的能力。完善国库单一账户体系，全面推行国库集中收付改革，扩大公务卡改革试点，探索建立预算执行动态监控机制。注重对财政资金运行全过程的监督。切实保障各项民生政策的落实。

　　六是围绕预算收支任务和厉行节约的要求，狠抓增收节支工作。依法加强税收征管，强化非税收入管理，确保应收尽收。牢固树立过紧日子、勤俭办一切事业的思想，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为，推进节约型政府建设。坚持厉行节约，压缩公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国经费等一般性支出。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     　（记者 刘超凡 赵国梁整理）