盘州市盘关镇人大主席肖值美（右一）在收集民情民意。

　　“喝的望天水，吃的救济粮，一石可穿破瓦房，山高路陡难找丈母娘。”这曾经是盘州市盘关镇海坝村的真实写照。

　　而今的海坝村，却是“房前屋后不留渣，庭院内外果蔬花，讲究卫生精神爽，农村不比城头差”的美丽新村。

　　这其中，凝结着盘关镇党委委员、镇人大主席、海坝村脱贫工作队队长肖值美的辛劳和汗水。她说：“参加工作28年来，我从未离开过‘包村’这个特殊岗位，到现在已经走过10200多个日夜，在海坝‘包村’也已是第8个年头。”

　　8年来，肖值美扎根海坝，始终不渝地为村民们筑起脱贫致富的梦想和希望。为了海坝村村民的脱贫致富，她一次次的“软磨硬泡”，一次次的身体力行。

　　为了改善海坝村的人居环境，肖值美首先争取到六盘水市住建局为海坝村免费编制了《村庄整治规划设计方案》，村庄规划成功绘制。2015年6月，海坝村被纳入“四在农家·美丽乡村”建设范围，为海坝带来了发展的大好机遇。

　　但万事开头难，动员群众是开展村庄整治最大的难题。农户黎乔华家围墙影响了路灯安装和人行道建设，村干部上门商量不通，还大吵了一架。肖值美看在眼里、急在心里。她发挥女同志亲和力强的优势，多次上门与他拉家常、摆道理，最终赢得了他的支持和理解，主动拆除了围墙。一次次的入户宣传、一次次的用情动员，换来了村民的信任和支持，激发了群众的参与热情。

　　看到其他村庄搞新农村建设大多都是“白墙青瓦灰线条”，整体上很美观，但一方面资金量大，另一方面少了些乡愁。经过和村“两委”盘算后，肖值美他们定下了“不搞大拆大建、千篇一律，坚持一户一策、群众自主”的改造原则，引导村民将废弃的砖、瓦、石、木等利用起来，做围栏、做花池、做菜园，还利用村里果树较多的优势，动员村民搞起了“庭院经济”，既美化了村庄环境，还较好地保持了村庄的原有风貌、留下了乡愁，创造了新农村建设的“海坝模式”。

　　三分建、七分管，新农村建设不单是房屋、道路等基础设施的改造，关键是要培育良好的村风民俗。

　　要管，但如何管，从多年的农村工作经验中，肖值美认为，一是要发挥好党组织的示范引领作用，二是要激发群众的主动性。为此，她们探索推行了党支部引领、党员示范推动、精准考核推动、村民自治推动的“一引三推”工作法。先是为村干部、网格员划定了环境卫生责任区，组织党员结对10名群众开展环境卫生整治，做给群众看、带着群众干，让群众转变思想观念。接着，她们通过村民代表大会制定了《海坝村环境卫生积分考核办法》，对村民实行卫生环境积分量化考核，对积分高的村民给予适当奖励，对积分低的提高卫生费收缴标准，通过约束和激励相结合，让村民自觉维护好村寨环境。同时，结合实际制定了“十倡导十严禁”等村民行为规范，用通俗易懂、容易接受的语言，引导村民养成良好的行为习惯。

　　通过“一引三推”，党组织和党员的先锋形象立了起来，良好的村风民俗树了起来，如今的海坝变成了“房前屋后不留渣，庭院内外果蔬花，讲究卫生精神爽，农村不比城头差”的美丽新村。

　　群众要脱贫，产业是关键。海坝村地处盘关镇“两山”高处，产业发展基础薄弱，为了让群众走上致富路、吃上小康饭，肖值美与村“两委”积极在产业发展上谋思路、做文章。

　　她们先是组织发动村民通过土地入股，建起了2300亩的标准化刺梨种植基地，走出了海坝村农业产业结构调整的第一步。接着整合348万元项目资金，发展起蜂糖李、五星枇杷、软籽石榴等精品水果种植基地740余亩，建成了集生产、观光、体验于一体的“百果采摘园”。2015年，瞅准了海坝村丰富的自然资源，又打起了发展乡村旅游的“算盘”，争取资金先后建起了大岔河布依风情广场、海坝彝族风情广场、老公山观光廊道等旅游观光设施，发动10户村民开办起了农家乐，乡村旅游正在海坝蓬勃兴起。

　　现在的海坝村，已实现特色产业布局和贫困户利益联结“两个全覆盖”，100户308人建档立卡贫困户实现了稳定脱贫91户290人，村民人均纯收入达到了9340元，农旅产业融合发展，实现了生态效益、经济效益、社会效益多赢的局面。

　　今年七月，肖值美被授予全省“脱贫攻坚优秀共产党员”的称号。她说，这是组织上对她过去工作的肯定，也是对她今后工作的鞭策。她将倍加珍惜这份荣誉，不忘初心、牢记使命，继续带领海坝村民不等不靠，主动作为，紧紧抓住乡村振兴战略的机遇，充分利用海坝生态和房产资源丰富的优势探索居家养老服务新模式，创建全国养老村，把海坝的明天建设得更加美好。（来源：《人大论坛》2018年第11期 ）