“乡村要振兴，离不开劳动力这个根本要素，农村产业升级，发展农产品加工业、康养旅游产业，提升种植、养殖品质，都需要人才支撑。”

　　1月24日，省十三届人大四次会议召开前夕，省人大代表、遵义市汇川区团泽镇大坎村党总支书记、贵州梦润实业集团董事长张明富带来一份关注乡村振兴的议案。

　　当前，贵州省进入巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新阶段。作为中国农民工返乡下乡创业第一人，张明富密切关注农村发展，经过大量乡村调查，他发现农村一个较为普遍的现象——年轻劳动力大量外流，乡村人口老龄化越来越严重，农村劳动力已严重缺乏。

　　省人大代表张明富

　　在张明富的观察之中，农村劳动力经历了一个由多到少到不足的变化，现在已经到了鼓励外流和促进劳动力回流的双向阶段。

　　“改革开放初期，农村劳动力富余，当时农民工返乡创业，绝大多数是从沿海发达地区或大城市，返回内地省城、县城和集镇创业，即使产品不挣钱，土地和厂房都在增值，获得了三农政策资金的支持，享受城镇化发展带来的红利，在当时为解决当地农村剩余劳动力发挥了很好作用。”张明富说，但近40年间，情况发生了转变。

　　“2012年后，农村从没有剩余劳动力到缺乏劳动力，农民工返乡在城镇创业发展，对乡村振兴已经不能发挥作用。”张明富补充说，只有农民工下乡创业，将工厂和产业建到农村，在农村投入固定资产，吸引人到农村创业就业，才能更好推进乡村振兴。

　　但目前来说，与城市相比，农村不具备同等吸引力，“农村的土地、厂房不会增值只会贬值，这不利于吸引农民工、大学生、退役军人或城市人员下乡创业。”

　　张明富认为，为下乡创业创造有利条件，引得人才、留住人才，是当下实施乡村振兴亟须解决的问题。

　　2016年，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，2019年，人力资源社会保障部、财政部、农业农村部印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》，在张明富看来，国家出台的相关政策已为各省提供了很好的指引。

　　为此，张明富建议，贵州应在落实国家政策的情况下，出台更多支持农民工大学生等人员下乡入乡创业就业的精准扶持政策，提升农村对创业人员的吸引力，促进城乡资源平衡有序流动，为乡村振兴提供劳动力和人才支撑。(贵州日报天眼新闻记者 岳端)