全国两会召开在即，全国人大代表、贵州省贵阳市南明区中曹司街道党工委书记袁姝深入基层，走访调研，倾听民声，收集民意，为参会履职做足准备。  

十四届全国人大二次会议期间，袁姝代表提出的《关于协同推进行政执法和刑事司法双向衔接的建议》得到了最高人民法院、最高人民检察院的高度重视，并被列为重点建议进行督办。

很快，袁姝提出的建议被纳入2024年最高人民检察院牵头办理的以“强化行政检察监督，助力法治政府建设”为主题的重点督办建议之中。

2024年9月，一份内容详实的建议答复书送到了袁姝代表手中。答复书中写道，最高检将加强与有关行政执法机关的协同联动，继续推动完善全国统一行政执法信息平台建设，并将推动加强检察监督与法治督察、行政执法协调监督等的配合协作，形成执法司法合力。

“去年我提出的建议得到了很好的落实，行政执法和刑事司法的衔接更加顺畅，有效维护了社会公平正义。今年我特别关注的是养老、教育还有城市更新以及国家区域医疗中心建设等方面。”在人大代表袁姝看来，履职首先要做好本职岗位的工作，把惠民生、暖民心、顺民意的事情做到群众心坎里，聚焦人民群众所思所盼所愿，形成高质量的建议，并提出解决方案，才能不辱使命。

为此，连日来，袁姝走进社区、企业、学校等地，详细了解社区治理、养老服务、教育资源均衡化等方面的情况。结合自身的工作职责，她发现社会治理瓶颈，以敏锐的第一视角，准备在全国人代会上带来几个来自基层的建议。

首先是建议加快公共数据资源的开发利用。

“公共数据资源的开发利用能够显著提升公共服务的质量和效率。”袁姝进一步解释说，通过对教育、医疗、交通等领域公共数据的整合分析，政府可以更精准地了解公众需求，优化资源配置，提供更加个性化、便捷和高效的公共服务。同时，还能推动社区治理的创新。

袁姝说，2024年9月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，从总体上看，我国公共数据授权运营工作处于起步阶段，其中也面临的一些问题。因此，建议国家层面，研究制定与《意见》配套的价格形成和收益分配的机制办法，为公共数据“供得出、流得动、用得好”提供机制保障。

其次是关于将贵阳市纳入2025年城市更新示范城市的建议。

“2024年贵阳市通过了国家财政部住建部组织的竞争性评审。为此，希望将贵阳市纳入2025年城市更新示范城市。”袁姝说，从政策来说，这是落实国发〔2022〕2号文件，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的举措；从最重要性来说，贵阳是山地城市，城市建设空间有限。老城区存在公共服务空间不足，地下管网老旧，天上蜘蛛网杂乱等设施短板弱项，部分居民群众需要通过改善住房条件来满足生活品质。所以急需通过城市更新行动，补足城市基础设施短板，提升城市品质和居民满意度，幸福感。

再一个是建议配套出台网约房、电竞房、民宿、密室逃脱等新兴业态的行业管理法律依据。

袁姝说，随时代的发展，网络的发展，网约房、电竞房、民宿、剧本杀等新业态犹如雨后春笋，由于门槛低，深得开办者和消费者青睐。随之而来的是，在行政许可、监督管理、法律责任方面没有指导意见和操作性，由于没有管理依据，各类消防隐患、治安隐患突出。

“新兴业态存在监管盲区，希望能推动其规范发展。”袁姝表示。

最后，建议深入推进国家区域医疗中心建设。

“目前，国家区域医疗中心建设项目仍处于探索阶段，可借鉴的成功模式和经验不足，项目建设工作仍面临亟待完善的问题。建议能加大改革创新政策力度，从国家层面出台国家区域医疗中心项目管理办法，特别对相对欠发达的贵州，适当放宽硕博导比例，为贵州培养一批带不走的专家团队，同时探索更多派驻专家激励政策。”袁姝说。（撰稿：人大论坛全媒体记者 刘瑶）