编者按：安顺市人大常委会高度重视代表工作，抓代表履职担当、联推共促、监督重点、平台建设，推动代表帮扶“显身手”、代表建议“双提升”、代表活动“见实效”、代表联系“贴民心”。现将有关做法编发，供参考。

“四抓四推”彰显代表履职新作为

代表工作是人大工作的基础,是人大及其常委会工作的依托。加强代表工作，充分发挥代表作用，是做好人大工作的重要保证。近年来，安顺市人大常委会高度重视代表工作，围绕中心，服务大局，进一步创新工作思路,拓宽代表活动渠道,搭建代表履职平台,以“四抓四推”活动机制为载体，充分调动代表依法履职的积极性和主动性,彰显代表履职新作为。

一、抓履职担当，推动代表帮扶“显身手”

2017年以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、省人大、市委对脱贫攻坚工作的部署要求，积极开展“脱贫攻坚，代表在行动”主题活动，连续4年召开全市人大代表脱贫攻坚工作推进会，促进各级人大代表扛起政治责任，凝聚帮扶力量，为打赢脱贫攻坚夺取全面小康胜利，彰显代表履职担当。一是宣讲政策法规。充分发挥人大代表群众基础好、联系面广的优势，进村入户以走访、召开院坝会等形式，宣讲党和国家的惠民政策、法治保障以及党委政府的脱贫措施，教育引导贫困农户增强战胜贫困的信心和决心。二是收集反映民意。代表通过开展各项履职活动，深入贫困群众中了解生产生活情况，查找贫困问题症结，与干部群众一起想办法、出主意，为打好打赢脱贫攻坚战建言献策。三是开展结对帮扶。充分发挥各类代表的优势，注重解决实际困难，把贫困户当亲人，定期走访贫困户，在摸清贫困户家庭情况的基础上，带着感情结对，精准发力帮扶，持续用情用力。四是引领产业发展。代表们勇挑重担、冲锋上阵,争当产业发展带头人，大力培育产业基地，带领贫困户抱团发展，拓宽群众增收渠道。全市各级人大代表共提出脱贫攻坚工作建议10572条，结对帮扶贫困户6249户，协调资金34320万元，捐资捐物713万元，带动发展产业基地112个。2018年以来，全市各级人大代表得到国家级表彰4名、省级表彰74名、市级表彰213名，用实际行动和工作成效展现人大代表新作为。

二、抓联推共促，推动代表建议“双提升”

坚持代表建议“内容高质量、办理高质量”的要求，健全完善代表建议办理机制，加大工作督办力度，切实提高办理质量，回应社会关切，充分调动代表提出建议的积极性。一是拓宽代表建议督办范围。在以往主任会议成员、市政府领导督办的基础上，积极开展主任会议成员、市政府领导重点督办，市人大常委会各工委按照对口联系部门承办建议进行日常督办，市人大常委会相关委室与市政府办公室联合对共性问题建议进行督办。二是加强办理过程跟踪。充分利用“安顺市人大代表议案建议办理系统”平台优势，要求各承办单位将办理过程中的工作资料上传到系统，市人大常委会各工委针对系统反映的情况进行跟踪，并对发现的问题及时督办。三是强化“回头看”工作。对“正在解决或列入规划逐步解决”的建议持续跟踪，防止“答复完了等于办理完了”的错误做法，通过各单位的共同努力，连续三年“B”类件中转化为“A”类件的转化率均在70%以上。四是开展考核并通报。按照《安顺市人大代表建议、批评和意见办理工作考评办法》的规定，组织市人大常委会各工委、市政府办、部分市人大代表根据督查所掌握的情况逐项打分，最后按综合总分进行排序，按照总建议数的20%进行评优，报主任会议同意后，将表彰情况向全体市人大代表和市直各部门通报，同时，对排位倒数三名的单位负责人进行约谈。通过开展一系列督办、跟综、考评等工作，激发人大代表为民代言的积极性。2018年以来市人大代表建议数量逐年增加，建议质量大幅度提升，实现代表建议数量质量“双提升”。

三、抓监督重点，推动代表活动“见实效”

坚持把党委政府关注的重点要点作为人大代表监督的关键，找准人大代表依法履职与推动经济社会发展的切入点，市人大常委会主任会议成员分别带领部分市人大代表深入开展各项监督活动。一是开展重大项目推动工作。以组织开展代表专题调研、视察等形式，连续3年9轮次对全市重点工程和重大项目开展督导督查，推动项目建设发展，尤其狠抓滞缓项目推进工作，共现场督查项目2259个，其中：脱贫攻坚项目312个，督促协调解决问题258个，切实以项目为载体推动全市经济高质量发展。二是开展营商环境推动工作。今年分两轮次赴各县区（管委会），围绕抓服务推动营商环境提优,以座谈调研、实地走访、面对面个别访谈、问卷测评等形式，梳理企业反映的问题148个，并将问题清单转交政府及有关部门处理，切实为增强市场主体活力、培育经济发展新动能起到积极推动作用。三是开展产业扶贫推动工作。对照“八要素”，纵深推进农村产业革命，扩大产业扶贫带动面，市人大常委会以创新“五抓五促”活动为载体，全力推动种植养殖产业基地，连续4年分别在12个产业基地进行现场观摩，掀起全市各级人大代表推动农村产业革命的热潮。四是开展生态环保推动工作。邀请代表参加市人大常委会专题询问活动，对涉及督察整改、农村环境整治、黑臭水体治理、非煤矿山开发等方面问题，对市政府及相关部门负责人进行询问。组织代表对《安顺市虹山湖公园保护条例》《安顺市城镇绿化条例》等地方性法规持续开展执法检查，加大宣传力度，增强贯彻落实地方性法规的主动性，以各项法律制度确保打好污染防治攻坚战。

四、抓平台建设，推动代表联系“贴民心”

市委高度重视人大代表联络站建设工作。去年，市委办公室下发《关于加强全市人大代表联络站（室）建设工作的意见》、市人大常委会办公室下发《安顺市人大代表联络站规范化建设方案》后，市人大常委会组织召开全市人大代表联络站规范化建设经验交流会议，各县区人大常委会认真贯彻意见和方案，及时研究部署，进一步明确任务、强化措施、统筹推进，基本建成了覆盖全市人大代表联络站规范化建设体系，为健全完善人大代表履职平台，密切人大代表与人民群众的联系奠定了坚实基础。同时，各乡镇（街道）以人大代表联络站为依托，认真组织各级人大代表按照选区或合理方便的原则安排代表进站，充分发挥人大代表密切联系群众的作用。一是发挥收集反映民情作用。通过开展人大代表接待日、走访活动等形式，最直接、最真实地了解人民群众关心关注的热点难点问题，掌握第一手资料，形成代表建议，推动人民群众合理诉求得到有效解决，积极回应社会关切，做到民有所呼、我有所应。二是发挥宣传政策法规作用。主动向人民群众宣传解读党和国家大政方针政策、法律法规和地方党委政府的重点工作，以及扶贫、社保、教育、医疗、乡村振兴等民生领域的政策措施，确保党和国家各项决策部署落地见效。三是发挥监督推动作用。积极参与本行政区域重点工作、重点工程、生态环境、民生领域等一系列监督活动，现场视察督办，推动问题得以落实。四是发挥化解矛盾纠纷作用。充分发挥人大代表身处基层、贴近群众的优势，引导做好人民群众的思想工作、释疑解惑工作、凝心聚力工作，为群众排忧解难、化解矛盾纠纷，使人大代表依法履职更加接地气、贴民心。（安顺市人大常委会供稿）

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分送：省人大常委会主任、副主任，省人大常委会秘书长、副秘书长，

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