编者按：安顺市人大常委会聚焦服务推动高质量发展，加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系，出台“十项措施”服务代表推动高质量发展。现将有关情况编发，供学习交流。

安顺市人大常委会“十项措施”服务

代表推动高质量发展

近年来，安顺市人大常委会在省人大常委会的有力指导和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。聚焦服务推动高质量发展，加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系，以“十项措施”服务代表推动高质量发展，充分发挥代表吸纳民意、汇聚民智、维护民利、推动发展的作用，为全市经济社会高质量发展贡献代表智慧和力量。

一是强化政治引领，提升代表履职能力。始终把党的政治建设放在首位，加强代表思想政治和履职能力建设，切实做到党和国家工作重心在哪里，学习贯彻就跟进到哪里，代表作用就发挥到哪里。今年3月，以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，在省人大常委会干部培训中心举办一期市人大代表履职能力提升班，培训代表80余名。4月，以“贯彻党的二十大精神，推动安顺高质量发展”为专题，组织一期市人大代表培训班，围绕打造贵州航空产业城、一流旅游城市，加强生态文明建设、推动教育高质量发展等重点任务，培训代表近300名，实现市级人大代表全覆盖。通过学习培训，进一步凝聚代表思想共识，提高政治站位、提升履职能力。

二是开展学习宣讲，凝聚强大思想共识。去年11月，市人大常委会组织召开学习宣传贯彻党的二十大精神专题部署会议，同步印发“千名万场”大学习大宣讲系列活动方案，动员全市6000余名各级人大代表进基层、进选区，通过院坝会宣传、联络站开设讲堂、走访“摆龙门阵”等面对面形式，向群众讲清党的二十大精神的内涵要义、重点方向、主要任务，同时，指导如何结合本地实际创造性地开展工作。截止目前，全市各级人大代表开展各类宣传宣讲活动11325场次，受众323125人次。

三是优化代表活动，聚焦全市高质量发展。围绕省委“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位和市委“1558”发展思路，聚焦事关安顺高质量发展的航空产业城建设等项目，认真做好服务全国、省人大代表视察调研活动。去年，代表们针对安顺产业发展和重大项目建设等方面提出战略性、建设性的意见23条，形成高质量的代表建议，得到了国家有关部委、省人民政府的重视和支持。如《关于支持打造贵州航空产业城的建议》，被列为今年省长重点处理的代表建议。5月27日，省政府出台《支持安顺建设贵州航空产业城的若干政策措施》，为安顺高质量发展提供了强有力的支撑。

四是开展专项视察，推动项目建设高质量。紧盯全市重大工程和重点项目建设，组织市人大代表开展专项视察活动。成立由市人大常委会党组书记、主任胡吉宏为总负责人，副主任为各组组长，部分市人大代表参与的推动督导组，围绕贵阳航空枢纽新机场安顺机场、贵州航空产业城、安顺水利工程灌溉、盘江普定2×660兆瓦超临界燃煤发电、普定夹山水库建设等开展专项视察活动，及时将有关工作建议反馈市政府及相关部门研究处理，确保项目建设有序进展并取得实效，充分发挥了人大代表监督推动作用，切实把活动成果转化为推动项目建设高质量发展的实际成效。

五是发挥代表作用，投身高质量发展实践。全市各级人大认真贯彻中央、省委和市委关于高质量发展重大决策部署，认真落实省人大常委会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的工作要求，充分利用代表所在岗位的工作特点和专业优势，积极引导全市各级人大代表投身高质量发展主战场，认真组织并结合实际制定实施方案，组织代表在基础设施建设、产业发展、项目引进、产业领办等方面主动作为，积极发挥监督推动和示范引领作用，汇聚起代表推动高质量发展的强大力量。近年来，全市各级人大代表引领创办产业项目3015个，共建乡村产业基地1112个。

六是完善代表制度，规范代表履职行为。制定了《关于加强和改进市人大代表工作的具体措施》，从思想认识、密切联系群众、视察调研、议案建议、宣传展示等方面作出了一系列具体规定，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表主体作用。修订和完善了《安顺市人民代表大会常务委员会联系市人民代表大会代表办法》《安顺市人民代表大会代表联系原选举单位和人民群众办法》，加强常委会组成人员联系市人大代表工作，市人常委会各工委联系相关专业市人大代表全覆盖，扩大代表对市人大常委会活动的参与。加强代表联系群众工作，充分发挥代表在践行全过程人民民主中接地气、听民意、解民忧的重要作用，为推动全市经济社会高质量发展发挥了积极作用。

七是建立联动机制，提升建议办理质量。修订《安顺市人民代表大会代表议案，建议、批评和意见办理办法》《安顺市人民代表大会代表议案，建议、批评和意见办理工作督查办法》《安顺市人大代表建议、批评和意见办理工作考评办法》。建立代表提出建议联席会议机制，推动各有关单位围绕全市经济社会高质量发展以及群众关注的重点难点问题提出建议素材，协助形成高质量的代表建议。建立与代表沟通联系机制，引导代表紧扣全市发展大局，切合民心民意，提出有针对性和操作性的代表建议。完善代表建议督办机制，采取市人大常委会领导重点督办、各委室对口日常督办、邀请代表参与督办等方式，进一步推动代表建议工作制度化。近年来，代表建议质量和办理质量连续实现“双提升”。

八是夯实履职平台，加强代表联系群众。全市共建代表实体联络站和代表网上联络站各92个，代表联络室192个，园区企业代表联络服务中心1个，形成了有阵地、有制度、有人员、有活动、有成效的工作格局。为持续建好管好用好代表联络站，把代表联络站建设作为代表践行全过程人民民主的重要抓手，去年9月，印发了《关于加强全市人大代表联络站建设的指导意见》，引导代表以联络站为平台，积极进站开展接待和走访活动，通过代表与群众互动，实现群众“无障碍”反映、“零距离”沟通，将群众心声转化为代表建议，把察民情、集民意、聚民智作为代表践行全过程人民民主的生动实践。截至目前，全市5953名市县乡三级代表已全员驻站，接待群众37655人次，收集意见建议4388条，推动解决问题2773个。

九是强化服务保障，促进代表依法履职。认真做好服务代表工作，协助省、市人大代表提出高质量议案建议，并做好省人代会和市人代会期间代表议案建议相关工作；加强与市“一府一委两院”沟通对接，坚持向代表寄送有关工作资料；组织代表学习相关法律法规和业务知识，帮助代表订阅《中国人大》《人大论坛》等杂志；全面推动使用代表议案和建议办理系统，确保代表掌握建议办理全过程；完善代表履职信息化平台，更好服务代表联系群众，以优质高效的服务促进代表更好依法履职。

十是开展调查研究，强化课题成果转化。今年2月，市人大常委会印发了重大课题穿透式调研一系列方案，市县两级人大同时启动，围绕全市各级人大代表践行和发展全过程人民民主中的具体实践和工作亮点，深入开展重大课题穿透式调研并强化调研成果转化。近年来，代表履职经验做法入编2021年中国人大年鉴1篇，《中国人大》杂志刊登1篇，省、市媒体和报刊登载268篇，全方位、多角度、深层次反映全市各级人大加强和改进代表工作情况，不断丰富和拓展全过程人民民主的安顺实践，推动制度优势更好转化为治理效能，为奋力谱写安顺现代化建设新篇章作出人大新贡献。

（安顺市人大常委会供稿）

抄送：全国人大常委会办公厅联络局

分送：省人大常委会主任、副主任，省人大常委会秘书长、副秘书长，

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