人大代表： 谭海

　　会议届次： 省十三届人大二次会议

　　建议标题： 关于支持赤水金钗石斛产业做优做强的建议

　　建议编号： 第37号

　　主办单位： 省农业农村厅

　　会办单位： 省财政厅, 省卫生健康委

谭海代表：

　　您提出的《关于支持赤水金钗石斛产业做优做强的建议》收悉。感谢您对我省中药材产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“举办‘首届赤水金钗石斛文化节’”的建议

　　根据相关规定，应由赤水市人民政府制定工作方案按程序上报省人民政府审批，由赤水市具体负责文化节的会务工作。

　　二、关于“申报金钗石斛‘药食两用’”的建议

　　一是指导申报食药物质目录工作。今年4月，李再勇常务副省长带队赴国家卫生健康委和国家市场监管总局汇报对接，争取将我省铁皮石斛和金钗石斛列入全国“药食同源”物质。省卫生健康委已向赤水市提供申报食药物质目录所要求的技术资料、标准，做好申报工作的准备，下一步将指导赤水市做好资料的收集、汇总、分析和汇编工作，为申报食药物质目录做好准备。

　　二是依法纳入地方特色食品管理。省卫生健康委将按照省政府的要求，积极支持赤水市金叉石斛产业的发展，助推扶贫攻坚，积极想办法，出主意，按照食品安全法的规定，将金叉石斛除列入药典部分，如花和叶纳入地方特色食品管理范畴。已编制《贵州石斛食用安全性评估方案及预算》，将会同省石斛专班，将金叉石斛的花和叶送有资质的检验机构，开展毒理安全性试验，如通过安全性评估，立即启动我省食品安全地方标准的制定工作。

　　三、关于“金钗石斛龙头企业纳入‘绿色产业扶贫投资基金’第一批目录名单，优先予以担保扶持，并在政策和资金上给予更多的倾斜，帮助企业破解融资难题，助推赤水金钗石斛产业发展，进一步巩固提升脱贫攻坚成效”的建议

　　一是加大财政资金支持力度。2019年省级财政整合现有农业专项资金、部门年初预算意见调整支出结构方式，安排1亿元用于支持石斛产业发展，目前预算安排正按程序下达。二是创新财政资金使用方式。发挥财政资金引导作用，充分利用好贵州绿色产业扶贫投资资金，撬动更多金融资本投入农村产业发展，将指导好赤水市石斛产业项目库建设，积极组织申报，争取获得更多基金支持。四是强化保险支持措施。出台《贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案》，明确将未纳入中央和省级政策性保险的石斛产业纳入地方特色农产品保险，通过“以奖代补”的方式给予补贴，在市县财政至少补贴30%的基础上，省级财政补贴实缴保费的50%。五是加强政策性担保设计。将石斛产业纳入担保范围，对符合经与省基金办对接，目前赤水市信天中药产业开发有限公司、赤水市瑞康中药材投资开发有限公司、贵州省赤水市金钗石斛产业开发有限公司、贵州赤水金钗石斛产业发展有限公司、赤水白马溪旅游开发有限责任公司、赤水市兰溪农业开发有限公司共6家企业的石斛产业项目已纳入“绿色产业扶贫投资基金”第二产批次目录名单，总投资6.84亿元，项目自筹资本金5.2688亿元，基金投资0.2357亿元，拟申请银行贷款1.3355亿元。赤水市应做好金钗石斛产业项目的规划，按照相关程序报送，“绿色产业扶贫投资基金”将支持赤水市的金钗石斛产业发展。

　　贵州省农业农村厅

　　2019年6月14日

　　(附注：此件公开发布)

　　(联系人：胡蓉;联系电话：0851-85280024)