人大代表： 李仕勇

　　会议届次： 省十三届人大二次会议

　　建议标题： 关于支持贵州开阳台湾产业园建设发展的建议

　　建议编号： 第266号

　　主办单位： 省商务厅

　　会办单位： 贵阳市政府,省农业农村厅,省自然资源厅

　　答复内容：

李仕勇代表：

　　您提出的《关于支持贵州开阳台湾产业园发展的建议》收悉。感谢您对我省国别产业园区工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、国际产业园区相关工作情况

　　为贯彻落实《省人民政府关于加大利用外资力度推动经济高质量发展的实施意见》(黔府发〔2019〕7号)精神，经省人民政府同意，2019年4月16日《贵州省国际合作园区评定办法(试行)》黔府办函〔2019〕49号正式印发。

　　贵州省国际合作园区是以特定国家产业转移趋势和投资意向为基础建设的专门园区。通过政府、园区、企业三层次的合作，在区内实现产能分工合作和高端项目集聚，广泛吸纳国际先进理念、技术、产品、解决方案和优质资本，提升建设发展质量和水平。国际合作园区为省级国际合作园区，必须在我省省级及以上开发区的基础上申报设立，实质为“区中园”。由省政府统一批复评定，命名规则为“贵州+国别/地区+(县、市、区)+国际合作园区”。

　　二、国际合作园区申报条件

　　(一)必须在经国家或省政府核准的省级及以上开发区“四至”范围内。

　　(二)必须符合所在区域的经济和社会发展规划，符合土地利用总体规划和城市总体规划;目前已有清晰的、可界定的发展空间，有专门的国际合作园区土地规划、产业规划、招商规划等。

　　(三)近三年内未发生环境、质量、安全重大过失及事故;已完成或在当年内完成规划环评或者跟踪环评。

　　(四)必须有明确的合作国家导向，并与该国家官方机构或投资促进机构建立了长期固定的合作关系。

　　(五)已经形成初步的产业集聚，近两年来同一国际合作园区内来自合作国家的投资企业或已达成初步协议的企业达到3家以上，且累计实际到位资金在1000万美元以上。未来2—3年内国际合作园区内来自合作国家的投资企业(项目)或已达成协议的企业(项目)达到5家以上，其中在国际合作园区获得评定后招引的企业(项目)超过3家。

　　(六)区内现有、未来招引的合作国别企业投资强度及土地产出平均水平，超过全省工业项目建设用地控制指标中规定的各行业投资强度及土地产出平均水平的10%。

　　(七)在2—3年内能形成合作国别的人才集聚，有相对完善的生活配套设施。

　　(八)与合作国别建立了全方位、多层次的交流合作关系，至少包括以下的一项内容：国际合作园区内已规划除产业以外的要素配套设施，包括但不限于科技孵化器、服务中心、人才公寓、生活小镇、专门基金等;已落地的合作项目将从第二产业延伸至第三产业，包括但不限于研发中心、总部中心、物流服务等;国际合作园区的建设管理由双方共同进行或者由外方全部实行，包括基础设施投入、规划、企业管理等。

　　三、国际合作园区支持政策

　　(一)对通过省政府评定的国际合作园区，当年给予一定金额的资金支持，专项用于国际合作园区规划编制、基础设施建设补助和贷款贴息、项目包装、委托招商、境外推广、重大外资项目落地配套等，不得截取挪用。省级开放型经济发展专项资金向国际合作园区倾斜支持，视情况给予后续支持。国际合作园区要充分发挥资金效率效益，资金使用情况要按季度报送省商务厅、省财政厅并抄送市(州)和贵安新区商务、财政主管部门。

　　(二)国际合作园区范围内各项税收(除房地产外)的地方留存部分，全额返还国际合作园区。

　　(三)国际合作园区利用外资项目纳入省级重大外资项目并享受土地、奖励等相关支持政策。

　　(四)省级重大招商活动、客商资源向国际合作园区倾斜。适当放宽国际合作园区赴合作国家(地区)出入境人数、次数等限制。

　　四、下一步工作打算

　　一、建议开阳经开区加大招商引资力度，强化规划引领，推动产业集聚，按照《贵州省国际合作园区评定办法(试行)》要求培育台湾产业园，省商务厅将积极支持开阳经开区参加国际国内展会，加大台资引进，引导台湾企业向开阳集聚，指导开阳经开区对照国际合作园区办法的规定完善相关手续，积极申报台湾产业园。

　　二、省自然资源厅将积极支持贵州开阳台湾产业园建设，配合做好园区产业规划支持工作。按照省人民政府办公厅印发的《关于决战脱贫攻坚落实“多规合一”加强过渡期规划管理工作的通知》要求，指导开阳县做好过渡时期规划管理工作，在贵州开阳台湾产业园建设工作中给予规划技术支持。下一步国土空间规划编制工作中，也将积极配合相关单位做好贵州开阳台湾产业园建设中规划和用地保障服务工作。

　　三、关于产业规划支持中提出的全省农副产加工及健康医药制造集中在台湾产业园中，省农业农村厅也给出了意见：“贵州开阳台湾产业园在2018年底未申报省级高效农业示范园区。建议该园区按照省级农业园区的申报程序和条件做好准备工作，并在今年底积极申报，待评审通过后，明年农业农村厅将给予政策和资金支持。”

　　2019年6月10日