省自然资源厅对贵州省十三届人大二次会议第648号建议的答复

　　人大代表： 李瑞

　　会议届次： 省十三届人大二次会议

　　建议标题： 关于请求给予习水县土地政策倾斜的建议

　　建议编号： 第648号

　　主办单位： 省自然资源厅

　　会办单位：

　　答复内容：

李瑞代表：

　　您提出的《关于请求给予习水县土地政策倾斜的建议》收悉。感谢您对我省自然资源工作的关心和支持。现就建议提出的有关建议答复如下：

　　一、关于在新增建设用地年度指标计划上给予倾斜

　　截止目前，国家尚未下达2019年度新增建设用地计划指标，对于习水县基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目用地计划足额保障、应保尽保，我厅将给予积极支持、快捷办理，保障习水县合理的用地需求。

　　二、关于在约束性指标分配上给予倾斜

　　2017年8月，经省人民政府同意，我厅印发《关于土地利用总体规划(2006-2020年)有关指标调整的函》(黔国土资函〔2017〕116号)，将建设用地总规模等相关规划指标分解下达各市州、贵安新区，由各市州、贵安新区统筹将建设用地总规模等相关规划指标分解落实到县(市、区)。各地按照相关要求，加强了规划调整完善成果与永久基本农田划定成果、生态红线、自然保护区等的衔接，优化了土地利用结构和布局。目前，省政府已按照审批权限批复省级以下土地利用总体规划调整完善成果，成果已报自然资源部备案。习水县规划指标实现“两减一增”，其中耕地保有量较之前减少2.9万亩，基本农田保护面积较之前减少1.6万亩，建设用地总规模较之前增加6000亩。为支持习水县经济社会发展，我厅将加强指导习水县按照已批准的土地利用总体规划做好规划选址;按照“严控总量、限制增量、盘活存量”的原则，积极用好用足用活增存挂钩、增减挂钩、低效用地再开发利用等政策措施，多措并举做好用地保障工作。

　　三、关于习水县以乌蒙山片区贫困县身份比照中办〔2017〕41号文件享受深度贫困县用地优惠政策，可以预支使用尚未批复实施的城乡建设用地增减挂钩节余指标

　　中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》(厅字〔2017〕41号)、原国土资源部《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(国土资规〔2017〕10号)和原省国土资源厅《关于印发<支持深度贫困地区和乌蒙山片区脱贫攻坚的工作措施及分工方案>的通知》(黔国土资发〔2017〕35号)》等文件规定“深度贫困地区开展增减挂钩，可不受指标规模限制，超过国家下达部分，经省级国土资源主管部门核定后报国土资源部追加认定;增减挂钩项目区实施方案批准后，可按规定预先使用或交易一定比例的增减挂钩节余指标”，请习水县抓紧开展增减挂钩项目区实施方案的规编制工作，实施方案经遵义市人民政府批复后可按规定预先使用一定比例指标。

　　四、对于请求在土地整治、生态修复、地质灾害治理等项目上给予政策倾斜

　　目前，已安排乌蒙山区山水林田湖草项目习水县南部片区煤矿土地复垦、习水县霖俊谕煤矿土地复垦、习水县县城河道治理工程等生态保护修复项目，计划投资1.8亿余元。乌蒙山区“兴地惠民”土地整治项目已安排习水县三岔河乡顺江村等7个村土地整治项目，建设规模2546.95公顷，项目总投资8657.76万元。建议习水县加强项目推进、加快预算资金执行，我厅将在生态保护修复等方面给予大力支持。

　　2008年至2018年，我厅共安排习水县地质灾害防治项目23个，共下拔补助资金6500万元(其中，中央2318万元、省级4182万元)，解除地质灾对10395人的生命财产安全威胁。安排应急项目5个,资金1276万元,及时解除1408人的生命财产威胁;三年行动计划中，我厅为7个学校安排项目资金1221万元，解除2003在校师生的生命财产安全威胁;安排一般性地质灾害工程治理项目11个,资金4003万元,及时解除6984人的生命财产威胁。2018年我省成功入围全国地质灾害综合防治体系建设重点省份，未来5年我省将获得中央资金支持40亿元，2018年底到位4亿元资金后，我厅立即为习水县安排中央补助资金254万元，用于习水县开展隆兴镇陶罐村十二组水井湾滑坡防治工程。

　　今后，根据我省地质灾害综合防治体系建设重点省份方案，结合习水县上报批复入库项目，我厅将在地质灾害防治项目上给予习水县大力支持，在地质灾害自动化监测点建设项目上优先安排。

　　2019年7月2日

　　(附注：公开发布)