省商务厅关于省十三届人大三次会议第173号建议的答复
施波代表:
您提出的《关于加强贵阳综保区围网区二期项目统筹建设,打造高水平的对外开放产业承载地的建议》已收悉。感谢您对我省口岸工作的关心和支持,现就提出的有关问题答复如下:
您的建议与我厅的工作目标完全一致,我们都积极支持将贵阳综合保税区打造成为高水平的对外开放产业承载地。2019年,经省人民政府同意,省商务厅等十部门联合印发了《贵州省促进综合保税区高水平开放高质量差异化发展的实施意见》(黔商发〔2019〕60号),旨在促进综合保税区高水平开放高质量差异化发展。我们根据贵阳综合保税区的区位条件、产业基础、功能优势,指导贵阳综合保税区对主导产业、功能划分和业务侧重予以定位。贵阳综合保税区重点围绕移动新能源、跨境电商、大数据电子信息、高端装备、现代物流、文创等产业,着力打造销售服务中心、加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、黔货海外推广中心,加快跨境金融服务布局,致力于建设成为国际化中高端消费品制造核心区、全省现代服务业集聚区、对外开放的“桥头堡”、经济加速发展的“新引擎”。
2019年2月,根据《海关总署关于请做好贵阳综合保税区发展存在问题整改的函》精神和省领导批示,省商务厅(省政府口岸办)牵头协调各相关单位,指导贵阳综合保税区启动围网区(二期)未通过验收土地问题整改工作。在省、市的统筹协调下,国务院办公厅于2020年1月9日批复贵阳综合保税区规划调整(国办函〔2020〕9号)。2020年2月14日,海关总署致函贵州省人民政府《海关总署关于贵阳综合保税区规划调整有关建设事宜的函》(署贸函〔2020〕41号),要求在国务院批准同意规划调整之日起一年内申请验收。
按照贵阳综合保税区围网区二期项目建设的总体要求,贵阳市成立了项目建设工作领导小组,确保项目建设按计划有序推进。一是项目建设运营开发。贵阳综合保税区管委会与贵阳产控集团签订了贵阳综合保税区建设运营开发战略合作协议,由贵阳产控集团全面负责综合保税区二期建设运营开发工作。二是项目前期手续办理。土地手续方面:开展了白云区2018年度第三、四、五、六城市批次项目报批,经省政府批复,已完成围网区二期新增建设用地报批手续办理,现正在加快推进相关地块挂牌出让工作。立项、可研、环评手续方面:已完成项目立项、可研批复及道路部分环评手续办理。林地手续方面:项目东部先行实施区域林地审批手续已办理完成;路网区域林地已通过林业专家认证,待批复。剩余区域正在加快手续办理。方案报审方面:《贵阳综合保税区海关特殊监管区二期围网建设方案》已经贵阳海关原则同意,并按意见建议优化完成。三是项目现场建设。目前,贵阳产控集团已组织相关单位开展工作,并正在推进EPC招标相关工作。
今年以来,省商务厅积极支持贵阳综合保税区相关建设项目申请地方政府专项债券,至目前为此,贵阳市共有三个基础建设项目得到地方政府专项债券支持,总金额达到5.3亿元人民币。针对您提到的围网区二期基础设施配套方面,我们将在职责范围内积极配合贵阳市以及贵阳综合保税区,全力推进项目建设的相关工作。根据贵阳综合保税区相关需求,做好牵头协调工作,积极协助贵阳综合保税区向省有关部门申请基础设施建设等方面的资金支持。
为推进综合保税区围网区二期项目顺利通过海关总署验收,我们将持续跟进相关建设进展情况,欢迎您监督并提出宝贵的建议意见。
2020年6月28日