人大代表： 罗再龙

　　会议届次： 省十三届人大三次会议

　　建议标题： 关于贵阳市装配式建筑的建议

　　建议编号： 第489号

　　主办单位： 省住房城乡建设厅

　　复文标题： 省住房城乡建设厅关于省十三届人大三次会议第489号建议的答复

答复内容：

　　罗再龙代表：

　　您提出的《关于贵阳市装配式建筑的建议》收悉，感谢您对我省住房城乡建设工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“以贵阳市为例，现阶段实施的装配式建筑大多仍按传统建筑进行设计，通过设计解构进行工厂预制生产，实现装配式建筑产品。由于没有在前端实现标准化设计，造成设计人员重复工作，模具浪费、成本摊销过高等问题。而且BIM、物联网等技术仅在局部环节使用，未得到有效的综合运用。”

　　我省装配式建筑目前还处于起步阶段，大部分建筑仍按传统建筑进行设计，再进行解构设计，尚未形成标准化设计体系。为解决这个问题，我厅正在积极支持贵阳市建筑设计院等单位申请为以装配式设计为主的国家级装配式建筑产业基地，通过发挥示范引领，以点带面的作用，带动全省逐步实现装配式建筑标准化设计。今后随着我省经济发展和技术进步，装配式建筑与BIM、物联网等技术将会得到进一步的综合利用。

　　二、关于“充分借鉴发达地区推进装配式建筑的经验和做法，按照工业化4.0要求构建装配式建筑发展模式，将建筑模型信息化(BIM)、物联网(IoT)、人工智能(AI)与装配式技术融合发展，并在贵阳市的数博大道、花溪大道沿线建设项目中进行试点运用。”

　　根据《关于加快建筑业转型升级高质量发展若干意见的通知》(黔府办函〔2019〕112号)，《贵阳市人民政府办公厅关于进一步加快发展装配式建筑的实施意见》(筑府办发〔2018〕25号)文件，政府投资公共建筑项目应在项目投资审批环节增加装配式建筑审查内容，以招拍挂方式供地的建设项目,在供地方案中应明确装配式建筑相关要求。我厅将加强装配式建筑实施项目的督促指导，继续与发改部门对接，在项目节能审查环节增加装配式论证内容，对适用装配式技术的安置房、安居房及办公、学校等政府投资项目，按照《关于加快建筑业转型升级高质量发展若干意见的通知》(黔府办函〔2019〕112号)予以落实;二是对土地合同中签订装配式建筑指标要求的项目，加大跟踪督促，对不履行合同或随意变更合同条款的项目，及时提交相关部门依法处置;三是继续加大对在建及近期拟建装配式项目的指导和服务，及时研究存在问题，有序推进项目建设。

　　三、关于“不断提升行业能力水平，结合我省实际情况及审批制度改革、工程总承包(EPC)、建筑全装修、绿色建材产品运用等工作，引导市场各方主体全面参与装配式建筑发展，培养一批熟练掌握装配式技术的设计、监理、咨询、施工管理人员，加快推进建筑产业工人培训，针对性研究适用的装配式技术要求和标准。”

　　目前现行装配式技术标准有《装配式住宅设计标准》(JGJ/T398-2017)、《装配式混凝土建筑技术标准》(GB/T51231-2016)、《装配式钢结构建筑技术标准》(GB/T51232-2016)、《装配式木结构建筑技术标准》(GB/T51233-2016)，在编标准《贵州省装配式建筑评价标准》、《贵州省装配式木结构建筑施工质量验收标准》、《磷石膏绿色生态PGPC装配式建筑技术标准》、《装配式混凝土结构灌浆密实度检测技术规程》等。按照《住房城乡建设部办公厅关于印发住房城乡建设行业职业工种目录的通知》(建办人[2017]76号)，目前仅设立了四个装配式建筑工种：构件装配工、构件制作工、预埋工和灌浆工。因对应的职业技能标准在行业层面尚未建立，住建部同意当前先采用企业的职业技能培训标准开展相关工作。在此基础上，我厅正在指导各地对有用工需求且有意向、能力的企业开展装配式建筑产业工人职业培训。目前，贵阳市住建局所辖“中建科技贵州有限公司”有申报意向，相关工作正在推进。

　　下一步工作中，我厅将着力加快装配式建筑专业技术和管理人才培育，培训建设、设计、施工企业、建设主管部门专业技术和管理人员。一是在装配式建筑产业工人职业培训国家标准尚未发布的前提下，我厅将在逐步完善企业培训标准的基础上，尽快建立起我省装配式建筑产业工人的职业培训地方标准。待国家标准出台后，我厅将尽快按国家标准进一步规范这项工作，力争为我省装配式建筑产业的持续发展打好用工基础。二是涉及施工管理人员(包含一级建造师、二级建造师、“八大员”)的继续教育工作中加入装配式建筑相关学习内容。三是建议住建部在施工管理人员的考核大纲中增加相应内容，引导该类人员选拔。四是利用贵州省省级专业人员继续教育基地可适时开展装配式建筑产业工人专题培训班。

　　四、关于“继续加大装配式建筑宣传力度，通过电视、报刊、网络等多种媒体，以及宣传手册、专家解读文章、典型案例等各种形式普及装配式建筑相关知识，提高公众对发展装配式建筑的认知度，营造有利于装配式建筑发展的良好氛围。”

　　为促进我省建筑行业管理和技术人员对建筑节能、绿色建筑、装配式建筑相关政策和技术要求的全面了解，推动我省绿色建筑和装配式建筑的进一步发展，我厅组织召开了装配式建筑技术标准培训班，组织全省城乡建设主管部门管理人员、及相关技术人员、房地产企业管理人员等260人对装配式建筑有关政策性文件进行解读，对装配式建筑有关技术标准、关键技术和工程案例进行了介绍与经验交流。根据《关于组织申报第二批装配式建筑示范城市和产业基地的通知》(建办标函〔2019〕585号)要求，去年11月我厅组织专家对我省申报第二批装配式建筑示范城市和产业基地的申报材料进行了认真的评审，贵阳市建筑设计院有限公司等5家企业满足申报条件，推荐参加国家级装配式建筑产业基地评选。今年6月，组织通过初审的企业参加住建部国家级装配式建筑产业基地评选复审。下一步工作中，我厅将继续加大装配式建筑宣传力度，通过组织开展装配式建筑政策培训、现场观摩、技术交流等活动，多种形式广泛宣传推广装配式建筑相关知识，提高公众对装配式建筑的认知度，同时，加强与相关行业协会的沟通对接，营造有利于装配式建筑发展的良好氛围。