省工业和信息化厅关于省十三届人大四次会议第286号建议的答复

　　黔工信议复字〔2021〕34号

王瑞铭代表：

　　您提出的《关于高质量开发织金新华磷矿区的建议》收悉。感谢您对我省磷及磷化工产业发展工作的关心和支持。现就提出的有关问题答复如下：

　　省委、省政府高度重视磷及磷化工产业发展，贻琴书记、炳军省长多次就磷及磷化工高质量发展作出重要指示、批示，全省磷及磷化工产业发展成效显著。依托丰富的磷矿资源优势，我省磷化工产业实现持续较快发展，已成为全省重要的工业支柱产业和优势产业，已具备较为完善的产业基础和健全的产业体系，已形成较为完整的技术创新和产业化发展体系。中低品位磷矿选矿技术、湿法磷酸净化技术、磷矿资源中伴生氟、硅、碘资源回收利用技术国际领先;硝酸分解磷矿制取水溶性肥料工艺、磷石膏制酸联产水泥和碱性肥料工艺技术达到国内领先;具有自主知识产权的饲料磷酸三钙、电子级磷酸、电子级三氯氧磷生产技术国内领先。我省磷化工产业主要分布在“福泉-瓮安-开阳-息烽”一线，该地区保有资源储量28.05亿吨，也是我国重要的磷及磷化工产业基地。

　　“织金-清镇”一线也是我省磷矿资源较为丰富的地区之一，织金新华磷矿区就在这一区域，该区域磷矿资源及开发利用有以下特点：一是织金地区稀土资源是国内少有的中、重型稀土资源，开发利用价值巨大。根据省自然资源厅提供信息，织金地区稀土中富集有多种高价值元素(如：镧、铈、钕、铽、镝、钇等)。按照稀土市场价值计算，富集铽、镝等元素的重稀土约为280万/吨，具备很高的经济价值。另外，该地区稀土中含有可用于航空发动机材料制造的稀有元素，属于我国极为重要的战略资源。二是稀土分离提取技术已趋成熟，发展稀土产业前景可观。根据贵州大学先进技术研究院专家对织金地区稀土样品的研究，在小浓度情况下，稀土元素含量达到0.01%就可提取利用，但成本高，技术不够成熟。目前，省自然资源厅、省科技厅以及相关科研院校正在组织进行攻关。在技术成熟的条件下，织金地区稀土资源的开发利用，即将逐步成为高附加值、高成长型、高经济性类地产业。三是稀土元素种类和份比未完全掌握，不宜盲目开发。织金地区磷矿伴生稀土资源是我国未开发的大型储备资源之一。多年来我省有关部门一直在进行研究，其中所含的稀土元素种类和份比还未完全掌握。从战略意义、市场价值及可持续发展三个方面考虑，均不宜盲目开发利用。要本着科学审慎的态度对稀土资源进行综合开发利用。目前，应集中精力对稀土开发利用方案和分离提取技术进行深入研究。

　　基于上述综合考虑，经与省自然资源厅、省发改委等多部门协商研究，认为织金新华磷矿区磷矿含有稀有金属，技术尚不成熟，不宜全面开发，避免造成资源浪费和环境污染。另外，磷矿属于不可再生的稀缺资源，开发利用需循序渐进。

　　下一步，我们将大力支持重点领域科技创新，力争在精深加工、资源综合利用等方面取得关键突破，合力攻克磷矿和稀土综合利用工艺、磷石膏综合利用等关键技术。待相关技术工艺和经济运行成本等条件成熟后，将在政策支持、项目用地、交通保障及招商引资方面给予支持，大力助推织金新华磷矿区高质量发展。

　　贵州省工业和信息化厅

　　2021年7月12日