李瑞代表:

您提出的《关于提升遵义市数据“聚通用”应用成效的建议》收悉，感谢您对我省大数据发展的关心和支持。现就建议提出有关问题答复如下:

一、省级政府数据共享工作推进情况

贵州深入贯彻习近平总书记关于大数据战略系列重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,把推动政务数据共享开放作为建设国家大数据综合试验区和全省大数据战略行动的重要抓手,取得了明显成效。云上贵州“一朵云”统揽省市县三级政府部门信息系统和数据,实现系统网络通、数据通、应用通。贵州省级政府网上政务服务能力、省级政府数据开放指数连续位列全国第一梯队。2020年,贵州列为国家公共数据资源开发利用试点省,我省围绕发挥数据要素价值,依托“一云一网一平台”,数据共享开放水平再上新台阶。

(一)数据共享开放法治基础深化完善

我省制定出台了全国首部省级层面政府数据共享开放地方性法规《贵州省政府数据共享开放条例》(以下简称《条例》),从政府数据管理、政府数据共享、政府数据开放、监督管理等明确贵州省政府数据共享开放事项,促进建立完善数据共享调度工作机制,推动全省政府数据共享开放,加快政府数据汇聚、融通、应用,夯实了数据共享开放工作的法治基础。

(二)数据共享交换平台建设不断强化

省数据共享交换平台不断迭代升级,一是平台实现横纵互联互通,向上率先接入“国家数据共享交换平台”,横向联通各厅局业务系统及相关数据,通过系统接入、设置专区等形式实现向下覆盖。二是创新建设分布式数据区,支持对跨行业数据的预存储和预加工,数据权属边界更加明晰,数据标准更加统一,数据不搬家即可实现共享。三是形成数据共享交换调度机制,使平台成为服务全省各级各部门开展政府数据共享、调度、应用的重要支撑。2021年数博会期间,省数据共享平台入选“十佳大数据案例”,成为我省唯一入选案例。

(三)数据共享交换质量数量稳步提升

一是数据汇聚效益明显。目前省数据共享交换平台已发布113个省级部门、9个市州和贵安新区13770个数据资源目录,挂接数据资源9029个。二是数据共享意愿增强。通过贵州省数据共享交换平台,全省累计受理通过数据共享申请5677批次,签发通过4218批次,累计交换数据3.38亿批次。三是基础数据库建设持续完善。人口信息、法人单位信息、自然资源和空间地理、宏观经济四大基础库均已在省数据共享交换平台上线,挂接数据资源151个。建设信用政务服务库,基于省数据共享交换平台建立统一信用数据通道,完成10家单位50多项数据接入。

二、关于对所提建议的答复

(一)关于积极争取国家部委数据,推动数据下沉共享

我局积极争取国家部委数据,推动高质量数据共享交换,截至2021年3月,省数据共享交换平台已汇聚发布国家数据目录14233个,挂接数据资源11897个。省政府办公厅、省委组织部等部门申请并使用国家卫生健康委、公安部等11部委数据资源19个,其中国家疫情数据累计使用3969.21万余批次 57.01亿余条。同时,深入贯彻《条例》要求,探索将高价值重要数据下沉至市州,推动省市数据共享共用。目前城乡居民养老保险“参保人员信息”、“领取待遇人员信息”和城镇职工养老保险“离退休人员信息”、“职工信息”等1.8亿余条数据已按区域封装,数据调度权限下沉市州,通过省数据共享交换平台申请受理。

(二)关于支持数据资源体系建设

今年以来,我局着力推进全省一体化共享交换体系建设,完善贵州省数据共享省市一体化调度功能。构建全省政府数据共享交换“物理分散、逻辑集中”一体化服务模式。通过省共享平台统筹管理各层级政务数据资源,形成服务全省一体化共享交换体系,实现基于统一体系维护、统一架构服务、分级管理的政府数据共享模式。

一是实现全省数据目录、数据资源的统一维护、分级管理。满足省、市、县三级政府部门对全省数据资源共享的需要,在各层级共享平台中能够浏览使用国家、省直、各市州、各区县数据资源。二是实现组织用户的全省统一维护、分级管理。省直、市州、区县的组织用户由各级大数据主管部门进行管理,并在贵州省数据共享交换平台上进行全局统一维护。三是实现全省各级政府数据的分级调度,差异化管理。根据各层级数据调度管理的差异需要,灵活配置各层级调度流程、数据申请表单,支撑各级数据资源调度的分级管理。四是实现全省数据资源共享交换的集中服务、分级管控。对全省数据资源共享交换情况进行全局掌握,能够分级管理各层间数据资源授权流转,实现数据资源全省统一的共享服务。

三、下一步工作

一是完善政务数据共享制度建设。印发《贵州省政府数据共享开放责任清单》,修订完成《贵州省政务数据资源管理暂行办法》,促进政府数据共享水平加快提升,提高政府治理能力和服务水平。二是推进一体化共享交换体系。完善省数据共享交换平台功能,推动实现省市一体化共享数据协同,提升市州、区县的政府数据共享交换调度服务能力,推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享和开放。