代表提案者： 黄桂林，凌毅，杨颖，罗毅，郭正勇，韦祎，刘黔峰，罗永慧，董泽琴

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于打造全国新能源材料基地的建议

　　建议提案编号： 第537号

　　主办单位： 省工业和信息化厅

　　会办单位： 省发展和改革委员会，省自然资源厅

　　复文标题： 省工业和信息化厅关于省十三届人大五次会议第537号建议的答复

　　答复内容：

黄桂林代表：

　　您提出的《关于打造全国新能源材料基地的建议》收悉。首先感谢您对我省新能源材料产业高质量发展的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　近年来，我省新能源实现了快速发展，装机规模不断扩大，发电占比不断提高。为进一步落实国家“碳达峰、碳中和”工作目标，实现贵州新能源材料产业高质量发展，我们结合您的建议进行了认真研究，将采取有效措施，积极推动解决。

　　一、高度重视园区基础设施建设

　　(一)燃气方面。“十三五”以来，省发展改革委、省能源局先后核准3条联通福泉的天然气输气管道，分别是中缅45#阀室经贵定至福泉天然气输气管道项目、福泉至瓮安天然气输气管道项目、福泉至麻江天然气输气管道项目，3条管道年总输气量达19.2亿立方米。项目建成后，福泉市工业项目可使用中缅、中贵管道气，实现多气源供应。省能源局、省发展改革委印发的《贵州省“十四五”油气产业发展规划》，也将正安-瓮安-福泉-中缅45#阀室省级支线、福泉-麻江县级联络线纳入规划，“十四五”期间将建成投产。

　　(二)电力方面。贵州电网公司正在加快修编“十四五”电网发展规划，充分保障各地特别是“一核两区”重点园区项目电力需求。

　　(三)其他方面。针对其他方面的基础设施问题，省政府领导也多次召开会议进行专题研究，后续相关事宜我们会及时跟进，并采取适当方式进行通报。

　　二、集中要素资源支撑

　　(一)土地指标方面。由省自然资源厅牵头。一是指导福泉市做好国土空间总体规划编制工作，立足当地资源条件，节约集约用地，优化空间布局，加强与“十四五”产业发展相关专项规划的衔接协调，统筹划定三条控制线，为规划引领经济社会发展提供空间保障和规划支撑。二是指导福泉市做好存量建设用地的充分盘活使用，按照“先存量、后增量”的原则，加快推进批而未供和闲置土地处置，强化存量建设用地盘活利用，为使用新增建设用地指标创造空间。三是对于福泉市新能源材料产业相关建设项目用地，按照《自然资源部关于2021年土地利用计划配置规则的通知》(自然资发〔2021〕80号)“土地要素跟着项目走，以真实有效的项目落地作为配置计划指标的依据”的计划管理要求，符合要求的建设项目用地应保尽保。

　　(二)能耗指标方面。由省发展和改革委牵头，对于福泉市符合省相关要求的重大项目，在区域用能指标无法保障项目建设的情况下，由省级预留500万吨标准煤用能指标进行统筹，优先保障项目建设用能需求。

　　三、积极对接电价扶持

　　2021年下半年以来，全国范围内出现大规模限电、有序用电等情况，为通过市场化手段促进不合理用电需求，保障电力安全稳定供应，国家发展改革委2021年10月11日印发了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格﹝2021﹞1439号)，决定进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，将燃煤发电市场交易价格浮动范围由原来的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%。按照国家统一安排，我省已取消工商业目录销售电价，推动工商业用户都进入电力市场，通过电力市场形成用电价格。未直接参与电力市场的，暂由电网企业代理购电。通过有力措施，我省电价竞争力持续得以保持。从直接交易电价来看，2022年1-6月我省完成市场交易电量392亿千瓦时，直接交易电价平均上浮幅度为13%，低于同期周边省区涨幅。从输配电价来看，我省输配电价在全国较低，110千伏、220千伏大工业输配电价均位列全国第26位，与周边省份比较，由于我省电力用户不用另行承担农网还贷资金，输配电价实际处于最低水平。从代理购电价格水平来看，上半年各月我省代理用户购电价格水平保持稳定在全国第24-25位。下一步，省发改委将积极开展政策研究，在省委省政府统一领导下做好下一阶段保供稳价相关工作。

　　四、统筹推进全面抢抓机遇

　　2022年5月，印发了《2022年推进贵州省新能源电池及材料产业高质量发展行动方案》，明确了2022年我省新能源电池及材料产业发展的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施。一是在产业布局方面。“将福泉纳入新能源电池及材料产业高质量发展“一核两区”的产业布局，着力培育打造新能源电池及配套产业集群，培育壮大磷系、氟系电池材料产业带。积极支持福泉市辖区内贵州磷化新能源年产3万吨磷酸铁、贵州裕能年产15万吨磷酸铁锂、贵州川恒化工年产10万吨电池用磷酸铁等项目建设。”二是在招商引资方面。“支持开阳、息烽、瓮安、福泉强化招商力度，充分利用资源和产业基础优势，积极引进建设六氟磷酸锂、电解液制备等项目，布局建设氯碱化工项目，培育打造磷系、氟系电池材料和原辅料产业集群”。三是在要素保障方面。“在矿产资源保障、能耗指标配置、电力和天然气等能源供应、资金基金支持、用地供地计划、上市融资、信贷投放、人才培养等方面对重点项目予以倾斜支持，集中力量保障新能源电池及材料企业生产经营和项目建设。”

　　再次感谢您对我省新能源材料产业高质量发展的关心和支持，后续工作中我们将认真听取您的意见建议，抓好各项任务落实，力争取得实效。