代表提案者： 罗素兰

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于进一步加大农村人居环境整治的建议

　　建议提案编号： 第522号

　　主办单位： 省乡村振兴局

　　会办单位： 省财政厅，省生态环境厅，省农业农村厅

　　复文标题： 省乡村振兴局关于省十三届人大五次会议第522号建议的答

　　答复内容：

罗素兰代表：

　　您提出《关于进一步加大农村人居环境整治的建议》收悉。感谢您对我省农村人居环境整治工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“从省级层面出台进一步加大农村生活污水、厕所粪污处理等农村人居环境整治力度的政策措施”的建议

　　一是2021年我省制定了《贵州省全面推进乡村振兴五年行动方案》(黔党发〔2021〕26号)《贵州省农村生活污水治理三年行动计划》(黔农领办〔2021〕9号)，全力支持推进农村人居环境整治提升。省生态环境厅牵头制定(DB521424—2019)，《贵州省农村生活污水资源化利用指南》《贵州省农村生活污水处理适用技术指南》《贵州省农村生活污水处理设施建设与运行维护技术指南》，有力助推我省农村污水管护治理工作有序开展。治理后的村庄生活污水无序排放现象得到一定程度控制，农村人居环境得到进一步改善。二是为切实推进“十四五”期间全省农村厕所革命工作，加强农村厕所革命工作力度，2021年12月27日，省农业农村厅、省乡村振兴局、省生态环境厅等八家部门联合印发了《关于印发<贵州省推进“十四五”农村厕所革命实施方案>的通知》(黔农发〔2021〕87号)，明确了“十四五”期间完成农村卫生厕所新(改)建100万户的目标，提出了全面摸清农村厕所现状、科学编制改厕方案、选择适宜技术模式、严格执行技术标准规范、强化全程质量管控、抓好厕所粪污治理、加强公厕建设管理、完善建设管护机制8项任务。同时，为提高财政奖补资金效率，做好农村厕所革命工作保障，2022年4月18日，省财政厅、省农业农村厅印发了《关于印发<贵州省农村“厕所革命”财政奖补资金管理暂行办法>的通知》(黔财基〔2022〕8号)，分别对部门职责、奖补资金预算编制、补助范围和方式、奖补资金执行及管理、监督检查和绩效评价等方面内容进行了明确。

　　二、关于“加大中央、省级财政农村生活污水治理项目资金投入，尽快配套补齐农村卫生厕所、“三改”污水处理终端设施设备”的建议

　　一是加强农村“厕所革命”财政保障。近年来，省级财政积极调整支出结构，努力筹措“厕所革命”奖补资金，支持我省各地深入推进农村“厕所革命”。省财政厅会同省农业农村厅、省发展改革委制定出台《贵州省农村“厕所革命”整村推进财政资金奖补方案》、《贵州省“厕所革命”省级补助资金管理办法》，进一步规范农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金使用管理，提高资金使用效益。同时积极筹措省级奖补资金。按照资金管理办法有关要求，依据年度计划任务数、年度计划整村推进数、向国家和省级乡村振兴重点县倾斜等因素对中央和省级资金进行测算分配，及时下达到市州分配到县(市、区、特区)抓落实。截至2021年底，中央和省级累计下达我省各地厕所革命奖补资金15.63亿元。二是加大农村生活污水治理项目资金投入力度。2018年以来，累计安排中央和省级资金27.05亿元支持农村生活污水治理等农村环境整治项目。2022年省级财政新增安排3亿元，用于支持全省农村生活污水治理工作，截至2021年12月底，全省累计建成农村生活污水处理设施35753套(其中日污水处理能力20吨及以上2851套)，日污水处理能力约19.2万吨，累计完成农村生活污水治理行政村1807个，农村生活污水治理率达13.1%，治理后的村庄生活污水无序排放现象得到一定程度控制，农村人居环境得到进一步改善。力争到“十四五”期间农村生活污水处理终端设施设备实现全覆盖。

　　三、关于“做好农村卫生厕所、“三改”污水处理终端设施设备工程建设的顶层设计和统一规划，由政府统筹实施管理”的建议

　　一是2021年，我省印发《贵州省推进“十四五”农村厕所革命实施方案》明确各地要“结合农村生活污水治理和黑臭水体治理抓好农村厕所粪污治理，对计划建设农村生活污水集中处理设施的村庄，应一体化推进卫生厕所改造与生活污水治理，切实做好化粪池和管道防渗。对已建成生活污水处理设施但户厕改造未完成的村庄，应加快推进厕所改造，将厕所粪污纳入生活污水收集处理系统一并处理。对已完成改厕但化粪池出水不具备纳入污水管网条件的村庄，应建立厕所粪污收集、转运、贮存、安全利用体系”。二是2021年10月16日，省委、省政府印发《贵州省农村人居环境整治提升五年行动方案》，方案围绕推进农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升、完善建设和管护机制对全省的农村人居环境整治提升明确了整治方向。12月我省印发《贵州省推进“十四五”农村厕所革命实施方案》，明确各地要“结合农村生活污水治理和黑臭水体治理抓好农村厕所粪污治理，对计划建设农村生活污水集中处理设施的村庄，应一体化推进卫生厕所改造与生活污水治理，切实做好化粪池和管道防渗。三是今年5月，我省印发《贵州省农村生活污水处理适用技术指南(试行)》《贵州省农村生活污水处理设施建设与运行维护技术指南(试行)》，进一步规范污水处理设施的建设和运行维护管理，指导农村地区因地制宜选取适宜生活污水治理模式和处理工艺。目前，全省农村人居环境整治提升工作正在有序推进中。

　　下一步工作中，我们将把您的建议融入到实际工作中，本着“治污先治厕、治厕必治污、厕污一体”的思路，将厕污一体治理纳入乡村建设和人居环境整治提升的重要内容，加强顶层设计，指导县、乡科学做好厕污治理和人居环境整治提升的工作。