代表提案者： 姚元清

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于制定贵州省生态补偿条例的建议

　　建议提案编号： 第256号

　　主办单位： 省发展和改革委员会

　　会办单位： 省财政厅，省生态环境厅

　　复文标题： 省发展改革委关于省十三届人大五次会议第256号建议的答复

　　答复内容：

姚元清代表：

　　您提出的《关于制定贵州省生态补偿条例的建议》收悉。感谢您对我省生态保护补偿工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，积极探索生态保护补偿机制建设，取得了明显成效。一是完善生态保护补偿政策体系。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发〔2016〕31号)精神，2017年2月，省政府办公厅印发了《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》(黔府办发〔2017〕6号)，明确了我省健全生态保护补偿机制的总体要求、主要目标和重点任务等。同时，为进一步深化生态保护补偿制度改革，按照省领导在《中共中央办公厅　国务院办公厅印发〈关于深化生态保护补偿制度改革的意见〉的通知》(中办发〔2021〕50号)上的批示要求，我委会同省财政厅、省生态环境厅研究起草了《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》(送审稿)，从完善分类补偿制度、健全综合补偿制度、发挥市场机制作用等方面，提出了我省深化生态保护补偿制度改革的目标任务，目前正按程序送审。二是加大纵向补偿投入力度。不断加大对森林、草地、湿地、耕地、重点生态功能区等重点领域、重要区域生态补偿力度，2021年，我省地方公益林补偿标准提高到16元/亩，实现与国家公益林补偿标准同步，全年累计安排中央和省级纵向森林生态效益补偿资金9.96亿元;完善重点生态功能区转移支付办法，将“生态红线面积”纳入省对下重点生态功能区转移支付分配范围，全年下达重点生态功能区转移支付资金达62.5亿元。三是健全横向补偿机制。制定印发《贵州省赤水河等流域生态保护补偿办法》，在全省8大流域开展横向生态保护补偿，经初步核算，2021年8大流域和红枫湖涉及市、县共缴纳生态补偿资金3001.99万元。共同签署了《云南省、贵州省、四川省人民政府关于赤水河流域横向生态补偿协议》，明确三省2018—2020年每年共同出资2亿元设立赤水河流域横向生态补偿资金，率先在全国建立了首个多省间流域横向生态补偿机制。目前，三省正积极推进第二轮协议签订相关工作。四是推进生态综合补偿试点建设。认真组织推进江口县、雷山县、荔波县、威宁县、赤水市5个国家生态综合补偿试点县建设，并积极加强向上对接争取，截止目前已争取到国家下达我省生态综合补偿试点专项资金4612万元。

　　经对接，目前国家层面正在研究制定《生态保护补偿条例》(以下简称《条例》)，预计年内出台。下一步，待国家《条例》出台后，我委将会同省有关部门单位尽快启动《贵州省生态补偿条例实施细则》研究起草工作，争取尽早印发实施，为我省健全生态保护补偿机制提供法治保障。