代表提案者： 黄昌亮

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于驾驶培训机构监管平台与公安考试系统联网对接的建议

　　建议提案编号： 第621号

　　主办单位： 省公安厅

　　会办单位： 省交通运输厅

　　复文标题： 省公安厅关于省十三届人大五次会议第621号建议的答复

　　答复内容：

黄昌亮代表：

　　您提出的《关于驾驶培训机构监管平台与公安考试系统联网对接的建议》收悉，感谢您长期以来对我省公安交通管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

　　一、法定职责规定

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条规定“申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证”，第二十条规定“机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理...驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定，对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训，确保培训质量”，公安部《机动车驾驶证业务工作规范》第五条“车辆管理所办理初次申领机动车驾驶证业务的流程和具体事项为：受理岗受理科目一、科目二、科目三考试预约申请...申请人属于驾校培训的，可以通过计算机计时培训管理系统核查培训情况”。 法律法规对申请机动车驾驶证的培训和考试职责进行了明确界定，交通部门作为驾驶人培训的主管部门、公安交通管理部门作为驾驶人考试的主管部门。

　　二、我省驾驶人考试系统运行情况

　　我省公安交管部门没有单独自建驾驶人考试系统，群众申请考领驾驶证均通过“公安交通管理综合应用平台”(公安部开发供全国统一使用)进行业务受理、考试预约、驾驶证核发。根据公安部《关于进一步规范改进信息系统数据管理和接口服务的通知》要求，严格规范数据接口服务审批流程，对涉及访问公民隐私等敏感数据接口的，需逐级上报公安部审批同意。机动车驾驶人数据涉及公民姓名、身份证号码、联系电话等个人隐私信息，因此您提出的“省级部门根据相关要求和结合我州实际，推动我州驾驶培训机构监管平台与公安考试系统联网互通”建议，省级公安交管部门无权决定和实现只针对黔南州的驾驶培训机构培训学员使用的培训监管平台与公安考试系统(公安交通管理综合应用平台)进行接口数据对接，自动核查培训情况和限制学员考试预约。

　　三、规范驾驶人考试的工作措施

　　(一)加强日常监管。一是我省公安交管部门定期开展驾驶人考试业务数据分析研判，重点核查考试成绩分布、连续考试合格或不合格、异地考试数量大且来源地集中等异常情形，以及是否存在降低考试标准、协助或参与考试作弊、替学替考等问题，及时预警处置，确保考试公平公正。二是督促驾驶培训机构落实企业主体责任，以市(州)公安交通管理局(交警支队)为单位，对辖区驾驶培训机构的考试合格率、三年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率进行定期统计公布，根据考试合格率等数据开展驾驶培训机构培训质量排名，并向社会公开排名情况，推动企业落实驾驶人源头管理主体责任。

　　(二)推动数据共享。为认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》(国办发〔2015〕88号)文件精神，省公安厅交管局多次与省交通运管部门协调对接，就如何实现驾驶培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接等工作达成一致意见。在未实现驾驶培训机构监管平台与考试系统联网对接的情况下，省公安厅交管局根据省交通运管部门工作需要，采取人工导出数据的方式，定期共享提供全省驾培机构培训学员考试数据，供省交通运管部门开展行业监督管理。截至目前，省公安厅交管局已根据省交通运管部门相关需求，及时提供了5个批次全省驾培机构培训学员各科目考试相关数据，实现数据共享。2022年4月，省公安厅交管局与省道路运输局就驾驶培训学员学时审核问题再次进行座谈交流并达成一致意见，省道路运输局拟在贵阳市开展学时对接工作试点，明确驾驶学员在运管系统里有报名登记的，才能在公安交管部门系统进行受理，防止驾校躲避驾驶培训监管。目前，贵阳市运管局正与贵阳市交警支队进行对接。 

　　五、下步工作思路

　　(一)加强请示汇报。针对您提出的建议，下步，省公安厅交管局将积极配合省交通运管部门，考察借鉴先进省份的经验和做法，继续推进驾驶培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。

　　(二)开展联合排查。积极配合交通运管部门对驾驶培训机构开展集中检查，重点检查教学管理、培训设施、培训车辆、训练场地等教学设备设施安全性、有效性是否符合规定，是否存在违规减少培训内容、培训学时、伪造或篡改培训系统数据等。

　　(三)强化信息公开。督促各市(州)公安交通管理局每月向社会公布辖区内驾驶培训机构的培训质量，以及三年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息，严把驾驶人源头管理关。