龚仆等5名代表：

你们提出的《关于支持304省道手拉岩隧道建设的建议》收悉。感谢你们对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

你们提出的省道S304手拉岩隧道，属于拟建S304大河坝至许家坝公路的组成路段，为该项目的控制性工程。S304大河坝至许家坝段全长16公里，现状为三、四级公路，路基宽度6.5～7.5米。其中，翻越手拉岩段12公里为四级公路，路基宽6.5米，路线平纵指标较差，“回头弯”12处，最大纵坡12％；2023年平均日交通量4657辆/日，高峰期交通量7500辆/日、峰值8500辆/日，已超过三级公路通行能力，加之冬季常出现凝冻断交，近期实施S304大河坝至许家坝段改扩建的必要性较强。

二、研究支持情况

（一）方案研究支持。我厅指导思南县研究提出了新建隧道穿越和沿老路翻越手拉岩两个方案。方案一：新建手拉岩隧道方案。路线全长7.1公里，按二级公路标准设计，路基宽度8.5米，总投资1.77亿元。其中，隧道长1808米，宽10.5米，投资约1亿元，后期每年管养费用约60万元。优点是里程缩减7.9公里、通行节约20分钟，可有效解决冬季凝冻断交问题；缺点是单洞双向通行长隧道存在交通事故救援难等运行风险。经思南县组织多方开展隧道安全运行风险评估，专家论证认为隧道运行管理风险可控。方案二：沿老路改扩建方案。路线全长15公里，按二级公路标准设计，路基宽度8.5米，总投资1.89亿元。优点是运行风险较小；缺点是不能永久性解决冬季凝冻断交问题。综合比较，新建隧道方案在提升通道能力和韧性方面优势明显，加之隧道运行安全风险整体可控，我厅支持推荐新建手拉岩隧道方案。

（二）政策研究支持。一是国家政策。《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》（财建〔2021〕50号）明确，“普通国道新建单体长度超过1000米的桥梁、隧道，可按平方米测算车购税资金”，补助标准为4500元/平方米。二是省级政策。我省制定的《“十四五”时期车辆购置税收入补助地方资金“以奖代补”支持普通省道和农村公路实施方案》（黔交财〔2021〕20号），按照不超过同等级国道补助标准原则，明确二级公路为800万元/公里定补，未制定新建单体长度超过1000米的桥梁、隧道补助政策。鉴于实施该隧道的必要性和可行性较强，从减少地方配套资金压力角度考虑，我厅拟参照普通国道补助标准予以支持，预计可帮助争取中央补助资金12783万元，地方需配套4917万元（思南县承诺纳入县级财政预算，分两年解决）。

三、下步工作打算

为加快推进项目落地见效，帮助地方纾困解难，我厅将多措并举、综合施策：一是加快项目前期工作。指导思南县尽快细化落实配套资金筹集方案，履行项目决策评估，做好提级论证准备，为项目实施做好资金等要素保障，确保不新增地方政府债务风险。二是加强跑部汇报争取。加大力度跑部“争资争项”，积极争取普通省道和农村公路“以奖代补”切块资金倾斜支持，待相关条件具备后，结合资金到位情况适时支持项目建设。三是强化隧道风险防控。指导思南县加强隧道建设、运行管理工作，通过合理的施工组织和技术手段保障施工期安全；保障运行管养费用，通过加强交通组织、强化监控、完善应急预案和救援措施等手段防范隧道运行期安全风险。

再次感谢你们对全省交通运输工作的关心，希望你们一如既往支持贵州交通运输发展！