省教育厅关于省十四届人大二次会议第186号建议的答复
蔡昆代表:
您提出的《关于创新发展老年教育,加快建设学习型社会的建议》收悉,感谢您对老年教育工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
一、我省老年教育发展情况
近年来,在省委、省政府的坚强领导下,贵州老年教育形成了省、市、县、乡、村五级办学网络,走出了一条独具贵州特色的办学之路。截至2023年底,全省已建成各级各类老年大学(学校)9721所,各市(州)、县(区)、乡(镇、街道)建校率100%,乡(镇、街道)老年学校规范化建设达标972所,占64.4%;行政村(社区)老年学校8087所,建校率45.5%,规范化建设达标3894所,占48.2%。在校学员达75.3万人,入学率达12.2%。除在校学员外,以各种形式经常性参与教育活动的老年人达76.1万人,老年教育参与率达24.6%。贵州老年教育参与率和覆盖率均走在全国前列,得到中国老年大学协会和兄弟省区的认可。
持续深入推进《贵州省老年教育发展“十四五”规划》《贵州省基层老年教育高质量发展三年行动计划(2022—2024年)》,印发《贵州省老年教育工作领导小组2023年工作要点》《关于开展基层老年学校规范化建设工作的通知》,制定《贵州省乡(镇、街道)老年学校规范化建设标准》《贵州省行政村(社区)老年学校规范化建设标准》,组织开展基层老年学校规范化建设工作,持续抓好全省老年教育普及发展和巩固提高,提升规范化办学水平,优化老年人学习环境。2023年9月,中国老年大学标准示范校验收工作现场推进会在贵阳召开,贵州老年大学作为全国首家省级老年大学标准示范校顺利通过验收,成为全国省级老年大学标准示范校建设样板。
积极探索师资队伍建设创新机制,在“引得来、选得准、育得好、留得住”上创新发力,2023年3月在全国率先出台《关于加强老年教育师资队伍建设的实施意见》,与贵州师范大学、贵州民族大学签署战略合作协议,引进高校在职、退休教师32名,有效破解全省老年教育师资瓶颈难题,着力打造结构合理、数量充足、素质优良、相对稳定的师资队伍,为老年教育高质量发展提供师资保障。同时,积极支持高校结合自身优势,建设社区教育示范基地和示范老年学校,支持贵州开放大学招收老年学员,多种形式创办社区老年学校或者老年大学分校,把老年教育向基层延伸,鼓励教育机构通过多种形式举办或者参与社区老年教育,扩大老年教育增量,提升教育服务质量。
二、关于资金保障方面的情况
(一)对省老年大学教育投入情况。为推动老年教育事业发 展,省级财政认真落实省委省政府相关经费保障政策,积极支持 贵州老年大学改善办学条件,从校区建设、教学设备配备、丰富教学内容等方面保障贵州老年大学教学需求。2023年省级财政预算安排贵州老年大学经费4392.75万元,用于支持老年大学办学、智慧校园建设等,推动线上线下教学双向发力、开放老年教育数字资源,让更多老年人方便、有效地享受老年大学优质课程,实现“时时可学、处处可学、人人可学”的老年教学新形态。2024年,贵州老年大学部门预算4390.58万元,除常规安排的办学经费、培训费、活动费外,还安排部分区域维修改造项目等,不断改善老年大学办学条件,提高规范办学水平。
(二)对开放大学老年教育资金支持情况。为推动开放教育 事业发展,省级财政会同省教育部门统筹相关资金,支持贵州开 放大学开展教育活动,将贵州开放大学纳入年初部门预算编制范 围,2023年安排贵州开放大学预算基本支出和项目支出39048万元,保障其教学活动的正常开展,其中包括通过现代职业教育发展省级专项资金安排用于社区教育及老年教育经费专项补助资金500万元,主要用于支持贵州开放大学开展社区教育、老年教育、终身教育等相关活动及项目建设,引导全省开放教育机构开展社区教育基地建设等。2024年,已安排700万元补助开放大学,用于支持开展社区教育、老年教育等。
三、下步工作打算
下一步,我们将认真贯彻落实党中央、国务院和贵州省委、省政府关于养老相关文件精神,继续按规定做好老年开放教育资金保障工作,支持老年教育事业的发展,助力实现“时时可学、处处可学、人人可学”的老年教学新形态。同时,按照专项资金管理和绩效管理有关规定,加强资金绩效管理,提高财政资金使用效率。持续扩大老年教育资源供给,加强老年教育师资培养,夯实老年教育人才培养基础。科学设置课程和教学内容,深化校企合作,提升我省养老人才队伍建设,提高人才培养质量,持续抓好老年教育普及发展和巩固提高,推动老年教育高质量发展,全面提升老年学员的获得感、幸福感、安全感。