田兴国代表：

您提出的《关于进一步加强玉屏油茶产业示范园区高质量建设的建议》收悉。感谢您对我省油茶产业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“打造玉屏油茶文旅深度融合基地”事宜

玉屏县依托“中国油茶之乡”历史文化底蕴（1958年获周恩来总理题名“油茶之乡”，2001年获评“中国油茶之乡”，2014年“玉屏茶油”获国家地理标志保护产品），打造了茶花泉景区。该景区以“中国油茶之乡”文化品牌为核心，规划面积27543亩，是国家3A级景区、贵州省100个重点旅游景区之一。景区依托低山缓坡丘陵地貌，融合生态农业观光、油茶文化体验、侗族风情展示等功能，拥有茶花园、农业科技馆、道塘湿地公园、混寨瀑布等景观，以及铁柱山、古樟树群等自然奇观，形成“四季有花、全年可游”的旅游业态。同时，利用玉屏油茶产业园，探索和推广立体种养、复合种养等模式，大力发展林菌、林药、林禽等种养融合发展模式，以短养长，产业互惠，提高农业质量效益和竞争力，进一步延长油茶产业链，推动油茶一二三产业融合发展。

省林业局大力支持玉屏油茶产业园区和示范基地建设。一是2020年8月，省林业局批复《贵州黔玉油茶开发有限公司油茶全产业链融资创新建设项目实施方案》，项目总投资10080万元，主要建设西南国际茶花园200余亩；在朱家场镇、麻音塘街道、田坪镇、新店镇等地新建油茶高产林10000亩；在朱家场镇、鱼塘和茅坡村等地高接换冠800亩；建油茶工程技术研究中心1座，占地面积4984.10㎡；建油茶精深加工厂1座，面积100亩；油茶展示中心1座，规模5000㎡。二是2023年底，我省启动省级高标准油茶种植示范基地建设，推选出8个省级高标准油茶示范基地，玉屏占据一席之位，示范基地面积达1000亩，示范类型为提质增效。三是2024年3月，从中央财政资金中给予100万元支持玉屏省级高标准油茶示范基地建设，并且在示范基地建立以来，多次邀请专家到玉屏县开展实地指导。四是2024年支持玉屏县省级林业草原改革发展资金120万元，用于油茶低产低效林改造示范。五是指导铜仁市成功申报2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目。项目总投资12.4亿元，项目实施期为5年，基地建设任务为扩大油茶基地10.04万亩、改造油茶林10.05万亩，该项目的落地将大大促进铜仁市油茶区域发展，对玉屏县油茶产业示范园区高质量建设将大有裨益。

省文化和旅游厅积极开展旅游人才培养和支持油茶文创活动。一是扎实开展“黔旅工匠”培训工程和贵州省乡村旅游重点村干部培训等工作，做好文化讲解员、非遗传承人、乡村旅游营销等专项培训，为打造玉屏油茶文旅深度融合基地培养专业人才。二是持续加大乡村旅游人才培训力度，帮助愿意投资办旅游的农民学经营、学管理，帮助愿意从事旅游服务的农民学专业、学技能，让更多农民投入乡村旅游事业、受益于乡村旅游发展。三是鼓励当地相关企业开发“油茶+”系列文旅产品，联合高校开展“油茶文化创意设计大赛”，孵化年轻创客团队。

下步，省林业局将会同相关部门开展以下工作：一是继续指导玉屏县做好省级高标准油茶示范基地建设和2026年省级资金项目申报，争取继续给予玉屏县油茶种植基地支持，指导铜仁市实施好2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目，为玉屏油茶产业示范园区高质量建设添砖加瓦。二是支持铜仁市和玉屏县以实施油茶奖补项目为抓手，整合玉屏油茶种质资源库、良种繁育基地、现代加工生产线等产业资源，结合侗族民俗文化、油茶传统制作技艺，打造“油茶文化体验园”“科普研学基地”等核心板块。同时，开发油茶主题民宿、森林康养体验、采摘节庆（如“油茶花节”“茶果丰收季”）等特色活动，推动玉屏茶油作为文旅商品进行展销，提升油茶园区文旅附加值。三是加强沟通协调，争取将玉屏油茶产业示范园区纳入省级重点支持范畴，因地制宜打造集多功能于一体的油茶文旅深度融合基地。

二、关于“加大油茶产业园区基础设施建设并纳入‘十五五’规划”事宜

铜仁市2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目已规划部分基础设施建设内容，包括提升建设油茶种质资源库300亩，采穗圃提升150亩，油茶良种基地建设300亩；建设国家玉屏油茶产业示范园区科普长廊2个，机耕道5公里，生产便道3公里；建设油茶科技创新与技术推广科普点1个，建立油茶产销一体化体系1项，油茶仓储物流设施建设1套，油茶初级加工生产线1处，茶皂素生产线1套，油茶高级化妆品加工生产线1条，油茶加工剩余物高效利用有机肥生产线1条等。近年来，铜仁市持续支持玉屏油茶产业示范园区内实施高标准农田建设，已建成或正在建田间道和生产路182.938公里，2025年拟建设77.57公里，为油茶生产作业、产品运输、农旅体验等提供便利条件。

下步，铜仁市人民政府将进一步加大玉屏油茶产业示范园区建设力度，把玉屏油茶产业示范园区基础设施建设作为重点项目纳入铜仁市“十五五”规划，并争取列为乡村振兴省级重点建设项目。通过多渠道筹集资金，持续完善园区的道路、水电、仓储等基础设施，为油茶产业的规模化、现代化发展提供坚实保障。

三、关于“选派科技团队支持”事宜

铜仁市现有国家油茶顾问团1个，国家及省级油茶科研平台3个，市级林业科学院1个，区县有林业科技推广站（营林与技术推广指导站）各1个。从事油茶研究、推广的专业技术人员70余人，其中正高级职称8人、副高级职称23人、中级及技术员39人，专业涵盖油茶遗传育种、栽培、病虫害防治等各个领域。聘请了中国林业科学院亚热带林业研究所姚小华（国家油茶科学中心首席专家）、陶勇（国家林草油茶工程技术中心）任铜仁市油茶技术顾问，大连民族大学阮成江博士科研团队长期与铜仁市林科院科研项目合作，开展油茶研究工作。基于上述科研力量，铜仁市已组建“铜仁市油茶产业核心专家组”“油茶全产业链技术攻关团队”，攻关团队选育了具有长势好、高产、稳定、抗病性强等特征的本地油茶“民玉2号、民玉3号”2个油茶新品种，创新了“优良无性系+高配合力+高异交传粉配置格局”丰产营林模式，建立油茶“种植—加工—贮运”全产业链创新技术体系及技术标准，研发了“油茶果壳—培养基—食用菌—培养基废料生产有机肥”“茶枯—洗护产品—有机肥”产业延长链，创建了油茶籽、茶壳和茶枯高值高效综合利用模式，实现油茶增收增效。

省林业局积极为玉屏油茶提供科技支撑，于2018年先后支持玉屏县建设油茶博士后工作站、工程技术研究中心等创新平台2个，给予支持经费350万元，帮助玉屏县解决了一批油茶产业发展的技术难题，有力提升玉屏县相关领域科技创新能力、聚集培养一批科技创新人才，为推动玉屏县油茶产业高质量发展提供有力科技支撑。2023年，在玉屏等地用油茶良种对低产林改造示范20亩，盛产期亩产油量达到30千克以上，新建“玉屏县油茶省级林木种质资源库”，组织对“长林”系列等品种进行适生性评价。省林业局与中国林科院签订合同约定2023年至2025年，中国林科院相关专家每年到玉屏等实地指导实施油茶丰产栽培技术不少于2次，推动油茶单产水平。2023年以来，省林科院油茶研究科研团队，依托“贵州本地油茶良种选育”项目，在玉屏开展贵州本地油茶优良无性系区域试验林建设工作，以高接换冠方式建立贵州本地油茶优良无性系区域试验林30亩；省林科院郭少海正高级工程师被聘为玉屏县国家油茶产业顾问组专家，并带领加工团队为玉屏县黔玉公司开展油茶加工相关指导。

下步，省林业局将继续全面贯彻落实《关于优化整合贵州百千万人才引进计划的指导意见》有关精神，大力支持玉屏油茶产业引进相关领域领军人才、拔尖人才和优秀人才，提升产业科技创新水平和能力。铜仁市将统筹现有科技团队力量，加强与清华大学无锡研究院、贵州大学、广州中医药大学、香港中文大学、省林科院等科研院校建立协作关系，进一步强化玉屏油茶产业示范园区在基地建设、产品研发、品牌打造等方面的技术指导。同时，依托以副高以上职称人员或突出技能人才组成的铜仁市油茶产业核心专家组，深入园区出谋划策，为持续推动玉屏油茶产业示范园区高质量建设提供人才保障。

四、关于“帮助建立山地农机合作社，开展林下经济机械化试验示范”事宜

我省大力支持玉屏县农机合作社的发展，助力传统农业向现代农业转型升级，推动小农户与现代农业有机衔接。2024年底，成立省级农机服务协会和9个市（州）协会，全省成立农机服务组织1951个，涉农乡镇农机服务组织实现100%全覆盖，依托农机社会化服务组织建设区域农机社会化服务中心95个。玉屏县建立了相应的农机合作社，如玉屏供农农机农民专业合作社、玉屏拥军农机专业合作社、玉屏县亚鱼乡农兴农机农民专业合作社等10家农机合作社（其中玉屏县供农农机农民专业合作社理事长姚林获得2022年最美农机合作社理事长，第十一届“全国农村青年致富带头人”），涉及玉屏县田坪镇、朱家场镇、亚鱼乡、麻音塘街道、大龙街道等8个乡镇，成立了玉屏侗族自治县区域农机社会化服务中心。2024年安排中央农机购置补贴资金及报废更新资金285万元支持玉屏县的农机发展。

铜仁市以中央林业草原改革发展资金（林草科技推广示范补助）项目为契机，积极探索油茶复合经营试点示范，已在玉屏县、碧江区开展油茶林下中药材、食用菌、果蔬、大豆、牧草等复合种植试验示范，形成科研成果1项，建立示范点3个，累计带动油茶产业融合示范近万亩。玉屏县现有农机专业合作社9家，拥有各类农业机械2.28万台套（含散户），基本能够覆盖全县各乡镇（街道）主要粮油作物耕、种、管、收、烘干等各个机械化生产环节，2024年全县主要粮油作物综合机械化率达到65.23%，位于全省前列。同时，玉屏县利用油茶基地林下空间，大力发展林下经济，积累了林下太子参、黄精、射干等油茶林下种植经验。

下步，一是省农业农村厅将继续推进玉屏县农机合作社的建设，重点扶持一批处于发展阶段，基础条件较好、干事创业积极性高、经营能力较强的农机服务组织发展壮大。统筹东西部协作资金500万元支持玉屏县建设综合农事服务中心。积极向农业农村部争取，将油茶产业生产急需的机械纳入我省农机购机补贴范围，推进玉屏县油茶产业的发展。二是省林业局将会同铜仁市指导玉屏县依托现有油茶园区基地以及2024年油茶奖补项目新建的油茶高产示范林25081亩、改造的油茶高产示范林29110亩、水肥一体化设施油茶基地2381亩，通过“油茶+中药材”“油茶+果蔬”“油茶+食用菌”等套种发展模式进行林下经济机械化试验示范，由玉屏县农机专业合作社负责调配农机具及农机手，协同全程参与全县油茶林下经济机械化试验，高质量实施油茶林下复合经营示范基地，在试验的基础之上结合自然、地理、气候以及市场规律的发展，总结出可供推广的油茶林下经济机械化发展模式。

贵州省林业局

2025年6月27日

（此件主动公开）    

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