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省生态移民局关于省十四届人大四次会议第150号建议的答复(关于加大支持力度巩固万山区易地扶贫搬迁后续扶持成果的建议)

发布时间:2026年08月04日 打印本页 关闭 【字体:

何英代表:

您提出的《关于加大支持力度巩固万山区易地扶贫搬迁后续扶持成果的建议》收悉。感谢您对我省易地搬迁后续扶持工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

省委、省政府高度重视万山区高质量转型发展,2023年印发《关于支持万山区资源枯竭型城市高质量转型发展的若干政策措施》(黔党发〔2023〕8号),明确从加快发展壮大接续替代产业、打造国内外知名工业遗址旅游目的地、完善城乡基础设施、强化财政金融支持、强化要素支撑保障等方面,支持万山区高质量转型发展。2024年至今,省发展改革委牵头,逐年制定年度实施方案,为持续支持万山区各项工作提供了政策支撑。

一、关于“省级层面专项倾斜,加大项目与资金支持力度”的建议

“十四五”以来,我局会同省直有关部门持续加大对万山区的项目与资金支持。一是中央及省预算内投资。2025年,省发展改革委争取和安排中央、省预算内投资、超长期特别国债等资金1.24亿元,支持万山经开区燃气配套、安置区排水防涝管网改造等10个项目。二是中央常态化帮扶资金。2026年,省农业农村厅、省财政厅先后拨付万山区中央常态化帮扶资金(原中央财政衔接资金)戴帽易地搬迁后续扶持资金3245万元(第一批1953万元,第二批1292万元),用于支持万山区易地搬迁后续扶持产业项目建设,重点支持旺家社区万人以上易地搬迁安置点。三是中小企业专项发展资金。“十四五”期间,省工业和信息化厅通过省工信发展专项资金、省中小企业发展专项资金支持万山区项目47个、资金2145万元。重点对万山区符合条件的工业企业技术改造、转型升级、节能环保等项目,以及对工业企业升规纳统、稳定生产等方面通过财政资金给予支持。四是易地搬迁安置区维修维护省级补助资金。2025年、2026年,省生态移民局共支持万山区维修维护补助资金1800万元,实施项目11个,用于易地搬迁安置社区住房漏水渗水、瓦片脱落整治、电梯、消防设施、排污设施等公共设施维修维护。

二、关于“搭建省级对接平台并出台‘组合式’特惠政策包,强力引导企业入驻安置区”的建议

按照省委、省政府“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”部署和省发展改革委《支持万山区资源枯竭型城市高质量发展2026年实施方案》要求,省有关部门已在招商引资、产业培育方面积极向万山区做了定向引流和资源倾斜。省工业和信息化厅引导万山区企业走专精特新发展之路,累计培育创新型中小企业14家,专精特新中小企业8家。省投资促进局指导万山区指导上报2026年相关项目18个,拟招引投资额103.41亿元,涉及新型装配式建材、矿业大宗固体废物资源化利用等。省大数据局支持万山区高标准建设省级数智产业园,强化省市联动开展精准招商,积极引荐推动一批企业项目落地。如丹都街道旺家社区现有的7家企业,涉及朱砂制品、服装、灯具、手工编织、地图数据标注等多个行业,均是劳动密集型产业。

三、关于“将重点安置区纳入省级专项规划,提升项目层级”的建议

省发展改革委、省人力资源社会保障厅等部门已将万山区重点事项纳入省级规划统筹推进。一是纳入省“十五五”规划纲要。对建成万山区锰矿资源富矿精开综合提质升级、松桃(大兴)至万山段高速公路、万山区公共实训基地等项目,以及推进万山朱砂矿系列文化遗产申报世界文化遗产等,已作为重要内容纳入省“十五五”规划纲要。二是强化部门专项规划引领。省人力资源社会保障厅在编制《贵州省实施就业优先战略“十五五”规划》过程中,已将易地搬迁群众就业创业纳入重要内容;印发《省生态移民局 省人力资源社会保障厅关于做好2026年搬迁劳动力职业技能培训工作的通知》《贵州省就业补助资金管理实施办法》《省人力资源社会保障厅等六部门关于进一步做好就业援助工作的通知》等文件,支持易地搬迁安置区劳动力开展技能培训,对易地搬迁群众享受乡村公益性岗位补贴、一次性吸纳就业补贴、一次性交通补助、就业援助等予以重点倾斜。

四、关于“调整中央财政衔接资金负面清单”的建议

2026年3月,财政部等5部委印发《中央财政常态化帮扶资金管理办法》(财农〔2026〕10号),再次明确资金不得用于产业帮扶、就业帮扶和开发式帮扶等规定之外的支出。同时,考虑到我省易地搬迁人口多、居住时间长、维修维护需求大的实际,省级财政已从2025年起每年安排3亿元省级常态化帮扶资金用于安置社区住房和公共设施设备维修维护,通过错位使用化解中央资金负面清单带来的影响。

下一步,我局将按照黔党发〔2023〕8号文件精神,积极协调相关部门持续加大培训就业、产业发展、社区治理、公共服务、住房保障等方面的工作力度。一是用好省易地扶贫搬迁后续扶持工作联席会议机制,整合省直部门资金资源,量化细化落实政策和工作举措,争取将易地搬迁后续扶持纳入招商引资、稳岗就业等各行业部门“十五五”规划编制,形成支持易地搬迁后续扶持工作的强大吸引力。二是进一步在常态化帮扶资金戴帽易地搬迁后续扶持、住房及公共设施维修维护等资金上安排上予以万山区倾斜支持。三是配合省发展改革委积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金,科学制定年度支持万山区高质量转型发展实施方案,倾力支持万山区高质量转型发展。

再次感谢您对我省易地搬迁后续扶持工作的关心和支持,恳请您继续关注并提出宝贵意见,我们将认真研究,不断改进工作。

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