11月23日，省十三届人大常委会第二十九次会议在贵阳举行第一次全体会议，听取省人民政府副省长吴胜华作《省人民政府关于全省乡村振兴工作情况的报告》（以下简称《报告》）。

　　《报告》指出，今年以来，在省委坚强领导下，在省人大常委会有力监督下，省人民政府深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委各项决策部署，认真学习贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》，按照“一二三四”工作思路，将高质量发展贯穿工作始终，把实施乡村振兴战略作为三大战略行动之一，围绕“四新”抓“四化”，扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，奋力推进乡村振兴开新局。

　　坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”各项工作

　　今年以来，贵州先后召开全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接工作会议、全省农业现代化推进大会、全面推进乡村振兴电视电话会议等全省性会议，系统谋划部署乡村振兴“五大行动”，并设立五个工作专班，强力推进巩固拓展脱贫成果、乡村产业发展、农村人居环境整治提升、乡风文明建设、乡村治理等重点工作，持续加大对乡村振兴的聚焦和动员部署。

　　加强顶层设计。认真学习贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》，结合制定“十四五”农业农村发展规划，加强政策顶层设计，进一步健全完善配套制度。先后研究制定出合《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《分类分级推进乡村振兴的指导意见》《特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点建设方案》《全面推进乡村振兴五年行动方案》等系列政策文件，加快建立完善实施乡村振兴战略的“四梁八柱，

　　坚持分类推进。将全省除云岩区、南明区以外的县分为乡村振兴引领示范县（36个）、重点推进县（30个）、夯实基础县（20个）三种类型。省市县乡村分级统筹推进。创新开展特色田园乡村·乡村振兴集成示范点，确定首批省级试点村50个、市级试点村301个，积极探索可复制、可推广的推进乡村振兴工作经验。

　　强化组织保障。推动省、市、县三级全部成立乡村振兴领导小组，省市县三级乡村振兴机构全部完成挂牌。制定乡村振兴领导小组工作规则，明确成员单位工作职责。建立乡村振兴省领导联系点制度，42名省领导联系帮扶全省 51个县。强化资金保障，保持财政街接资金投入力度不减。2021 年中央和省分别安排财政街接资金 137.29 亿元、101. 09 亿元，较上年分别增长 7.74%、 4.05%；安排项目11988个，巴开工项目 11772个、开工率 98.2%。

　　多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线

　　持续巩固提升“3+1”保障成果。截至10月底，脱贫人口就诊1520.81万人次，三重医保报销60.59亿元。继续实施农村危房改造，建立农村危房安全动态管理机制，截止10月底，动态新增危房565户，完成改造258户。开展农村供水保障风险隐患排查，持续加强水利基础设施网络建设，探索农村饮水安全持续保障长效机制，选取碧江、息烽等9个县(区）开展运行管理机制改革试点。

　　健全防贫监测帮扶机制。依托“贵州乡村振兴云”率先开发防贫监测信息平合和“贵州防贫申报”小程序，实现农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等互为补充、相互协同。截至10月底，全省共识别监测对象10.69万户42.32万人，已消除返贫致贫风险10.57 万户 41.89万人，占比98.92%。

　　促进脱贫群众稳岗就业。加大脱贫劳动力有组织劳务输出力度，定期对返乡和留岗状态进行监测分析，截至目前，全省脱贫劳动力外出务工335.6万人，较去年增加5%。组织脱贫劳动力及易地扶贫搬迁劳动力职业技能培训34.06万人次，有效促进脱贫群众就地就近就业。

　　持续推进易地扶贫搬迁后续扶持。统筹财政专项资金 50.5亿元、金融信贷资金86.91 亿元用于安置点基础设施补短板和产业发展。在全国率先出合《关于切实做好易地扶贫搬迁人口新增住房需求保障工作的实施意见》，加快提升基本公共服务水平，在满足搬迁群众就医、就学等公共服务需求的同时，推动养老服务、儿童托管、文娱服务等功能实现全覆盖。完成易地扶贫搬迁住房不动产证登记办理46.2万套。

　　深化东西部协作和定点帮扶。实施“一县一园”计划，共建产业园 78个，入驻企业139个。强化消费协作，帮助销售我省农特产品91.97亿元，居全国第二。精准对接劳务协作，有力促进10.25万脱贫劳动力实现稳定就业。

　　聚焦“五大振兴”目标，全力以赴推进乡村振兴开新局

　　发展壮大乡村产业，培育乡村发展新动能。大力发展农业特色优势产业，制定《关于加快山地农业现代化推进农业高质量发展的实施意见》，部署实施高标准农田建设、现代农业水利、农产品加工业提质增效等10个专项行动。创新设立农业农村现代化发展基金，目前已放款项目77个，投放基金40.03亿元。大力推进“旅游产业化”，推动乡村旅游与休闲农业、传统村落和少数民族特色村寨融合发展，7个村入选全国乡村旅游重点村、4个镇入选全国乡村旅游重点镇，数量并列全国第一，全国乡村旅游重点村镇达到49个，省级以上乡村旅游重点村镇达到 323个。

　　强化各类人才支撑，激发乡村发展新活力。继续选派驻村第一书记和驻村干部32175名，组建 10035 支队伍开展新阶段驻村帮扶工作。实施“一村一名大学生”计划，继续选派“三支一扶”人员、西部志愿者、特岗教师等到基层一线，助力推进乡村振兴。全面探索实行乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员“三员”选派机制，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供人才支撑和智力保障。

　　抓牢人居环境整治，塑造美丽乡村新面貌。扎实推进农村“厕所革命”，全面启动农村户厕问题摸排工作，共摸排2013年以来各级财政支持建设的户厕185.38万户、问题厕所27.46 万个；完成新（改）建户用卫生厕所20.6万户、村级公共卫生厕所 4369座。分类分区推进农村生活污水治理，农村污水处理设施覆盖行政村 2669个，受益人口约323.69 万人。开展村庄清洁行动，全省所有行政村实现“村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾收运处置体系全覆盖。

　　加强基层组织建设，构建乡村治理新体系。加强村民自治能力建设，选优配强村“两委”班子，丰富村民议事协商形式，大力推行“乡村振兴指导员”“群众会+”“寨管家”等乡村治理新模式。（文图：人大论坛融媒体记者  吕跃  王敏）