加强人大预算审查监督与财经工作监督，是党中央赋予人大的重要职责，是宪法法律赋予人大的法定职责。近年来，党中央先后对加强人大预算审查监督拓展改革、审计整改监督、国有资产监督、预算联网监督，以及今年最新的对加强对政府债务审查监督等工作作出新部署、提出新要求，对新时代人大监督的要求更高、范围更广、安排更具体。

　　安顺人大紧跟形势、快速适应、立即行动，同频共振抓好党中央和全国人大，省委和省人大关于强化新时期人大财经监督的系列部署要求的贯彻落实，为推进人民代表大会制度的完善作出积极探索。

　　预决算审查全面覆盖，监督不留死角看好“国家家底”

　　实施人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，是依法加强和改进人大预算审查监督工作的内在要求，更是建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度的重要举措。安顺市人大财经委、常委会财经工委及时把思想和行动统一到中央和全国人大、省委和省人大的要求上来，认真贯彻落实中共中央办公厅《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》、省人大常委会办公厅《关于省人大审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》，以人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革为抓手，聚焦“四新”主攻“四化”，围绕做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，对政府预决算开展全口径审查、全过程监管。

　　依法监督确保审查范围和内容全覆盖。根据监督法、预算法及《贵州省预算审查监督条例》等相关规定，深入开展计划、预算执行及其草案初审，对预决算草案、预算调整草案开展初步审查，为常委会听取审议决算、审查批准财政决算、预算调整方案，人代会审查批准预算，依法作出决议决定扎实做好前期工作。全面实现了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的支出预算、决算和政策审查全覆盖。第一时间执行《贵州省预算审查监督条例》，将安顺经开区、黄果树旅游区的区级财政预决算按照法定程序直接开展审查监督，确保财政监督不留缝隙。

　　发挥监督优势确保审查过程全覆盖。通过及时对接财政等部门反映人大代表、常委会组成人员意见建议，适时组织深入部门调研预算执行情况，加大审计监督力度等方式，确保实现事前事中事后全程监督。

　　拓展深化确保审查工作有重点。在审查过程中，围绕中央、省委、市委决策部署及工作要求，确定的年度经济社会发展目标等，结合预算执行中实际与安排的支出差异、国库款与预算执行匹配等情况，重点突出支出预决算总量与结构审查，督促政府落实党委部署、切实保障民生。不断拓展内容和深度，加强重点支出与重大投资项目、部门预算、财政转移支付、政府债务、预算收入等的执行审查监督。

　　国有资产报告制度全面建立，持续执行守好“人民财产”

　　2017年12月，党中央提出了基础性制度设计，建立国务院每年向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。安顺人大坚决贯彻党中央、省委决策部署，认真落实全国人大、省人大部署安排，积极开展工作加强国有资产监督。

　　立即执行，用实际行动维护制度刚性。安顺人大常委会及时报告市委，明确目标、建立机制、压实责任，通过组织推动，2018年内，我市市本级和2个县区人民政府就向本级人大常委会报告了国有资产管理情况;2019年，全市所有县区全面建立和实施国有资产管理情况报告制度，提前一年完成全国人大提出的县区全覆盖的工作目标。安顺人大连续三年分别听取审议了企业国有资产、行政事业单位、平台公司资产管理专项国有资产报告，书面审议了各年度综合报告，并在今年听取审议了全市国有资产管理情况综合报告的口头报告，严格按要求确保制度常态化执行，依法监督推进国有资产保值增值。

　　出台办法，为强化监督提供法制保障。为进一步健全国有资产管理情况监督法律制度，安顺市人大常委会财经工委牵头研究制定《安顺市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况暂行办法》，并于2020年11月以市委名义印发出台。同时，督促各县区建立完善了报告制度，助推国有资产管理工作沿着法治化道路规范运行。

　　审计整改全面执行，问题导向倒逼管好“政府钱袋”

　　2020年，全国人大对更好发挥人大对审计查出问题的监督作用作出了安排部署，安顺人大认真对照上级人大要求抓好贯彻。

　　先行先试推动审计监督改革。对照全国人大常委会办公厅《关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》要求，安顺在相关方面就已作出了实践探索。历年来，安顺市人大常委会一直在每年6月份听取和审议审计工作、审计意见整改落实情况报告，明确要求政府提交的审计工作报告，需另附详细的审计查出问题清单，并长期坚持口头报告，同时纳入人大常委会会议分组审议重要议题。

　　同步建立贯彻落实联动机制。加强工作互动，建立了人大监督、政府主导、部门联动、审计跟踪、纪检协作的审计查出突出问题整改联动机制，切实增强监督效率。

　　聚焦重点监督推动审计结果运用。2020年组织市审计局梳理细化提出审计查出突出问题235个，结合项目督查、调查研究、座谈等方式开展跟踪监督，截至目前已销号问题196个。组织开展脱贫攻坚扶贫审计查出问题整改情况调研，通过审计监督结果运用的持续强化，2016年以来全市扶贫审计发现的问题，已完成整改412个，有效规范了扶贫资金的使用管理，彰显了人大审计监督的“刚性本色”。

　　预算联网监督全面贯通，创新数据应用查好“国家账本”

　　与省人大同步调启动建设安顺市级人大预算联网监督系统，有序推进联网监督功能板块设置、数据导入、信息核查、预警设计等工作，市级联网监督平台一期于2019年上线运行，各县区县区级预算联网监督平台也实现了全面建立。并在预决算审查过程中充分发挥联网监督重要作用，使用数据资源对重点支出、部门预算、转移支付等进行跟踪分析，切实推动了全方位、全过程的实时动态监督，有效保障审查监督能力的提升。(供稿：安顺市人大常委会财经工委 田钰)