省人大社会建设委员会成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣中央、省委重大决策部署，紧扣本届省人大及其常委会立法规划及各项目标任务，高点起步，重点突破，以点带面，抓住关系民生的几件事先做起来，着力推进社会领域法治建设，实现了工作良好开局。

　　筑牢保障改善民生法治根基

　　委员会坚守为民初心，站稳人民立场，选好立法项目，有序开展惠民立法。一年多来，研究起草并提请审议通过法规1件，调研4件，完成4件法律草案的征求意见工作。

　　围绕高效能治理，明确惠民立法方向。认真梳理党的十九届四中全会决定中涉及社会委“五大领域”职责的基本制度、重要制度，全面梳理社会建设领域国家层面立法成果，紧扣全国人大立法规划，依托我省五年立法规划，研究提出社会建设领域立法工作思路和方向。

　　围绕构建和睦家庭，提请审议反家庭暴力条例。《贵州省反家庭暴力条例》是委员会成立后首个组织起草、提出议案的立法项目，也是反家暴法颁布以来，西部省区首个出台的地方性配套法规。条例明确了反家暴工作机制，细化了预防责任和处置责任，强化了“告诫书”的警示作用，明晰了强制报告制度，增设了失信联合惩戒制度，凸显了公职人员表率作用，体现了贵州特色

　　围绕积极应对人口老龄化，推动制定养老服务条例。为积极应对人口老龄化，确保所有老年人实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，委员会主导提出了制定养老服务条例的建议。目前，条例草案已提请省十三届人大常委会第十九次会议初次审议。

　　围绕完善重点群体权益保障法律制度，做好相关法律草案征求意见工作。按照全国人大要求，完成未成年人保护法（修订草案）、预防未成年人犯罪法（修订草案）、家庭教育法（草案）、退役军人保障法（草案）征求意见工作，将我省在未成年人、退役军人权益保障方面的实践经验和意见建议反馈全国人大，为国家法治建设提供地方经验。

　　提升新时代人大监督实效

　　委员会紧扣民生保障难题，提出监督项目建议，周密部署实施，取得积极效果。一年多来，共协助常委会开展执法检查4次、听取和审议专项工作报告1次。

　　牵头抓好安全生产“一法一条例”执法检查。委员会紧扣安全生产“一法一条例”，坚持问题导向，提出明察暗访相结合的检查方案建议，梳理了10个方面的检查提纲；围绕重点检查煤矿、危险化学品行业领域，配合相关部门首次拟订100多项实地检查企业明细表，着力提升执法检查实效。目前，执法检查报告已经省十三届人大常委会第十九次会议审议通过。

　　牵头开展就业促进法执法检查。就业是最大的民生。去年，受全国人大委托，委员会协助省人大常委会牵头开展了就业促进法执法检查。深入黔南州、毕节市进行重点抽查，推动法律法规正确实施，促进就业创业保民生。其中，我省易地扶贫搬迁集中安置点建立扶贫车间推动“家门口”就业的实践经验、关注新业态就业创业等建议，得到全国人大采纳。

　　协助常委会开展脱贫攻坚、污染防治、野生动物保护等法律法规的执法检查。协助开展《野生动物保护法》《贵州省大扶贫条例》等执法检查，推动中央有关重大决策部署在贵州大地落地生根、开花结果。委员会精心组织，着眼核心问题，针对政府和有关方面必须依法履行的法律责任，提出可行性建议。

　　另外还协助常委会听取审议早婚早育社会问题专项治理工作情况的报告。这是委员会成立以来首个承担的专项工作报告任务。

　　一以贯之推进社会建设工作

　　委员会坚持以人民为中心的理念，扎实有效办理代表议案建议，将建议转化为深化改革、推动发展的实际举措。一年多来，共办理代表议案1件、建议4件。

　　其间，通过代表建议推进了相关法律政策落实。例如，对交办的“医保真空”“消防生命通道堵塞”“居家社区养老”“修订人民防空条例”等4件建议，委员会采取邀请代表参与调研、组织召开座谈会等方式，深入分析和查找建议所涉问题的深层次原因，提出对策建议，推动了相关法律政策落实。

　　此外，委员会坚持全省一盘棋思想，加强对市（州）和县级人大社会委成立和工作的指导，凝智聚力，构建人大社会建设工作大格局。

　　加强组建指导。委员会按照常委会领导要求，多次组织力量对市（州）人大组建情况进行调研，多次与省委编委办对接，提出工作建议，指导市（州）人大抓好组建工作，并及时跟踪推进。截至今年3月，9个市（州）人大社会委全部组建完毕；40个县级人大单独组建了社会委，20个县级人大组建了社工委，4个县级人大合并组建了社会委。

　　加强工作指导。委员会成立后，组织召开全省人大社会建设工作座谈会。通过以会代训，各地在使命任务、职能职责、工作方向等方面有了初步认识，为开展人大社会建设工作奠定了基础。

　　加强上下联动。注重工作协同，在安排年度工作计划，开展执法检查、调查研究、法律法规征求意见时，加强与市县人大沟通交流，聚焦民生事项发力。注重发挥基层人大作用，先后委托毕节市人大社会委开展农村养老服务、就业扶贫等方面专题调研。注重信息沟通，将理论研究和实践成果等形成简报，分送市（州）人大社会委，推进信息共享，推动工作指导。

　　一年多来，委员会坚持以人为本，以人民群众法治需求为导向，以实现社会高效能治理为目标，深化履职实践，对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于社会建设的重要论述有了更加深刻的领会，对社会建设理论和法制建设规律有了更为深入的认识，对如何开展好人大社会建设工作有了更为清晰的脉络和深刻的体悟。

　　委员会将坚持不懈强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统学习，着力学思用贯通，知信行统一。在实际工作中一以贯之站稳为民立场、驰而不息推进构建社会建设法制体系，为加强社会建设、创新社会管理，更好地保障和改善民生、推进社会领域法治建设贡献力量。（省人大社会建设委员会）