沈正言

　　突出党的全面领导,坚决做到“两个维护”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,必须在党中央统一领导下进行。《决定》强调,要充分发挥党总揽全局、协调各方领导核心作用,健全党的全面领导制度和各级党委(党组)工作制度,确保党在各种组织中发挥领导作用。要坚定不移地拥戴核心维护核心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神在我省一贯到底、落地生根。《决定》强调,要坚定不移推进反腐败斗争,巩固深化整治领导干部利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利问题成果,积极探索打造有贵州特色、时代特征的“制度铁笼”“数据铁笼”,持续巩固发展贵州风清气正的政治生态。

　　突出人民当家作主,着力提升政府治理能力。必须坚持人民主体地位,坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。《决定》强调,要保证人民当家作主,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,健全人大对“一府一委两院”监督制度,健全人大组织制度、选举制度和议事规则。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推动社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展。要着力提升政府治理能力,优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制,深化行政执法体制改革,落实行政执法责任制和责任追究制度。深入推进简政放权、放管结合、优化服务,抓住大数据、人工智能、5G、区块链等新技术新业态蓬勃发展的历史机遇,完善“一云一网一平台”体系,推动大数据在扶贫、教育、远程医疗等领域的应用,更好发挥“进一张网、办全省事”的作用,在建设数字政府上迈出新步伐。

　　突出全面依法治省,大力推进平安贵州建设。必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。《决定》强调,要大力推进法治贵州建设,始终坚持党对全面依法治省工作的绝对领导,健全完善全面依法治省工作机制。全面贯彻实施宪法,坚持把宪法作为根本活动准则,引导全社会形成普及宪法知识、弘扬宪法精神、维护宪法权威良好风尚。加强党对立法工作的领导,围绕实现高质量发展、民生、大数据、大生态等领域抓好立法。要全力推进平安贵州建设,加强和创新社会治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广“余庆经验”“福泉112模式”,完善信访维稳工作联动机制,坚持领导干部包案督访制度。深入推进扫黑除恶专项斗争,深入开展早婚早育社会问题专项治理,完善立体化、信息化的社会治安防控体系,推进社会治理与大数据等现代科技手段深度融合,努力把贵州建成全国最平安的省份之一。

　　突出按时高质量打赢脱贫攻坚战,提振决战决胜的精气神。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。考虑到我省作为全国脱贫攻坚主战场,当前正是攻坚拔寨的关键时期,在提出11个方面的具体部署时,把民生部分提到经济前面,并将“按时高质量打赢脱贫攻坚战”上标题,作为当前统筹城乡民生保障的最重大最紧迫任务。《决定》强调,要坚决落实省负总责市县抓落实的工作机制,实行五级书记抓脱贫攻坚,全面落实“两不愁三保障”的政策体系。落实“四个聚焦”,坚持贫困地区基础设施建设先行,完善农村“组组通”硬化路、农村饮水安全工程管养机制。以县为单位整体推进农村产业革命,落实农业产业发展“八要素”,大力发展12个特色优势产业和林下经济,推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,做实利益联结机制,深化农产品流通体制改革。加强易地扶贫搬迁后续扶持工作,全面推进“五个体系”建设。持续深入开展“五个专项治理”,确保2020年贫困县全部脱贫摘帽,农村贫困人口全部脱贫,按时高质量打赢脱贫攻坚战。《决定》强调,要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度,持续培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,发挥好脱贫攻坚先进典型榜样作用,提振决战决胜的精气神,凝聚起全社会团结奋进的强大精神力量。

　　突出守好发展和生态两条底线,切实推动经济高质量发展。坚决扛起守好发展和生态两条底线的重大政治责任,践行绿水青山就是金山银山的理念。《决定》强调,要着力推动经济高质量发展,坚定不移把发展作为第一要务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。统筹推进重大基础设施、重大产业、重大民生工程项目建设,加快国家大数据(贵州)综合试验区建设,加快发展十大千亿级工业产业,健全能源工业运行新机制。建设更高水平开放型经济新体制,加快推进国家内陆开放型经济试验区建设。要深入实施大生态战略行动,加快推进国家生态文明试验区建设,坚决打好污染防治攻坚战,重点抓好磷化工企业“以渣定产”治理、农村人居环境整治等工作。深化生态环保综合督察和专项督察,实行生态环境损害责任终身追究制。

　　(执笔:肖章杰、杜宝玉)