“计划报告与预算报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，一串串详实的数据是对政府工作报告最好的诠释，对下一步预算，特别是在民生领域从四个方面进一步兜牢兜实‘三保’底线，民生情怀浓厚，我完全同意。”3月7日，全国人大代表，贵州省毕节市纳雍县厍东关乡陶营村党总支书记、村委会主任肖军在贵州代表团第一小组分组审议现场发言。

“未来我们将按报告既定目标，立足优势产业，按照山上建基地、山下搞包装、山外拓市场的思路，以‘六个一’助推乡村发展。”肖军说。

“用活一个机制”

习近平总书记深刻指出：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

“为激发广大群众的积极性、主动性、创造性，我们在乡村振兴各类事务中，以党建引领运行‘三步三会三公开’机制为统揽，下好三步棋、开好三个会、做好三公开，将自治、法治与德治充分融合，整合好‘一中心一张网十联户’机制，发挥好基层立法联络站作用，全方位保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分践行全过程人民民主，推动基层治理现代化。”肖军介绍。

目前设立村议事室1个，在自然村寨设立议事点4个。通过群众自下而上推选，从“两代表一委员”、退役军人、返乡有识之士、致富带头人、乡贤寨老中推选议事成员32名，解决“谁来议”的关键问题。通过各议事点组织群众进行讨论，充分征求群众意见，按照目标导向和问题导向的要求，解决“议什么”的问题。组织议事室、议事点相关人员进行培训，明确操作流程，做到“大事大议、小事小议”，杜绝出现“议而不决”等，解决“怎么议”的问题。充分践行了总书记提出的“有事好商量，众人的事情由众人商量”的人民民主真谛，逐步解决了“干部干、群众看”等问题，规范有效推进了全过程人民民主的基层实践。

“种好一棵果树”

“十几年前的陶营村，村民靠烧窑制罐营生，产业结构单一，生态环境脆弱，村民生活贫困。从漫天黄沙飞舞到漫山樱桃红遍，是我们积极践行总书记‘两山’理念的结果。”肖军说。

陶营村是玛瑙红樱桃的发源地，玛瑙红樱桃与普通樱桃相比，具有果形大、色泽好、口感佳、早产丰产等特点，经过近20年的培育发展，全村种植面积近5000亩，全县种植面积达10万余亩，已成为群众增收致富的“摇钱树”。

“我们将做强做大‘村社一体’合作社，围绕‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’乡村振兴战略，继续发动村民以土地、樱桃树、资金、劳动力等入股方式参与到村集体经济运作中来，围绕樱桃产业壮大产业链，提升品牌附加值。”肖军介绍，另一方面，积极加大果园管护、开发樱桃深加工产品、完善冷链物流、强化市场营销等，努力培养一批有文化、懂技术、会经营的农民，助力种植、经营和销售玛瑙红樱桃，推动全村樱桃产业可持续发展，提高村民人均收入和整体生活水平。2023年，村党总支领办的村集体合作社收入达到159万元、村集体经济积累达682.8万元。

“守好一条河流”

总溪河是贵州“母亲河”乌江下游六冲河的一段。位于总溪河畔的陶营村是这条美丽河流的最大受益者。通过退耕还林及发展玛瑙红樱桃产业等措施，总溪河两岸林深叶茂、繁花织锦，天蓝、地绿、水清，森林覆盖率大幅度提高，目前陶营村森林覆盖率达83.6%。

陶营村切实将巡林巡河、防治污染、河流治理和规划等工作抓在手里，形成常态。“下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行‘绿水青山就是金山银山’发展理念，牢牢守住生态和发展两条底线，减少污染源排放、完善污水处理设施等，改善好水质和生态系统，保护好总溪河这一汪清水，确保生态与经济协同发展。”肖军说。

“聚好一群村民”

肖军介绍，陶营村建有党总支1个、党支部3个，党员59名，预备党员3名，入党积极分子1名，全村有党组织领办合作社2个。2021年，陶营村党总支获得“全国先进基层党组织”荣誉。通过优化党组织设置，将支部建在产业链和村民小组，实现党的组织和工作全覆盖。同时将加大发展党员力度，注重将有技术、懂市场、有经验的优秀青年发展为党员。成立党员服务团和发展顾问、电商运营、事务管理、农业技术、文化传播的“一团五队”，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，为村民提供樱桃种植技术、政策法规宣传、村级事务管理等服务。

“建好一座小镇”

近年来，依托总溪河风景资源和玛瑙红樱桃产业优势，县、乡、村同时发力，贵州总溪河景区创建成国家AAAA级景区，实现农旅一体融合发展。

“下一步，陶营村将牢牢把握发展机遇，突出乡村特色，因地制宜打造特色‘樱桃小镇’，持续完善玛瑙红樱桃林下经济、旅游新业态基础设施、‘吃住行游购娱’等乡村旅游配套设施，延长旅游发展链条，整体提升旅游环境和品牌形象，提高游客的旅游体验。”肖军打算每年通过举办“樱”花节、樱桃采摘节、白族文化节、苗族山歌节、现代音乐节等系列旅游文化活动，进一步吸引游客，打响陶营村的知名度。以打造“樱桃小镇”为切入点，组织实施好乡村建设行动，提高全村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上像玛瑙红樱桃一样红红火火的现代文明生活。

“绘就一张蓝图”

习近平总书记强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”为争将陶营村的乡村产业发展得更好，把乡村建设得更美，奋力贯彻新发展理念，推进高质量发展，“我们邀请专业设计团队实地调研，结合陶营自然资源禀赋、产业发展现状、传统文化特点、基础设施建设状况等，制定了《陶营村乡村振兴发展规划》。”肖军说。

在规划制定过程中，陶营村支两委组织召开群众会、议事会11次，党员会4次，充分听取村民的意见建议，得到广大群众认可支持。根据规划，目前总投资近1000万元的林下观光轨道、高铁餐厅、帐篷酒店、儿童乐园、精品民宿及露营基地等项目正有条不紊地持续推进。

“下一步，我将充分发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势，宣传好两会精神，使之家喻户晓政策的好声音。发挥好联系人民群众的桥梁纽带作用，切实履行人大代表职责。坚持以高质量发展统揽全局，立足资源禀赋和传统民族文化，大力实施‘五大振兴’战略，走出一条符合陶营村发展的振兴之路。”肖军表示。（文图：人大论坛全媒体记者 龙利硕 伊航）