李建代表：巩固脱贫成果 推动乡村振兴

　　李建(全国人大代表，贵州省委副秘书长、省扶贫办主任)：

　　贵州曾经是全国脱贫攻坚主战场之一，是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省。习近平总书记十分关心贵州的脱贫攻坚工作，多次作出重要指示。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中央各部位、东部各省市等社会各界各方面的倾力支持下，省委、省政府团结带领全省各族干部群众，齐心协力、攻坚克难，经过多年艰苦卓绝地奋斗，全省66个贫困县全部摘帽，9000多个贫困村全部出列，923万贫困人口全部脱贫，192万易地搬迁任务全面完成。建档立卡农户人均纯收入由2015年的2803元，增加到2020年的9960元，年均增幅28.9%，现在成了全国脱贫人数最多、易地扶贫搬迁人数最多的省。

　　习近平总书记多次强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”今年春节前夕，习近平总书记亲临贵州视察，强调“在乡村振兴上要开新局”，要求我们“加强动态监测帮扶，发展壮大扶贫产业，狠抓易地扶贫搬迁后续扶持，做好乡村振兴这篇大文章。”对我们提出了更高要求，明确了更高的目标。这次全国“两会”的政府工作报告把全面推进乡村振兴作为“十四五”时期主要目标任务之一，要求“建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果成效机制，提升脱贫地区整体发展水平”，提出“2021年要全面实施乡村振兴战略，推进脱贫地区发展”。这一系列重要指示，为我们下一步工作指明了前进方向，提供了根本的遵循。

　　作为扶贫部门，我们将在省委、省政府的统一安排部署下，坚决把总书记重要讲话精神贯彻落实好，把党中央、国务院各项决策部署贯彻落实好，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续，奋力在乡村振兴中开新局，向着实现第二个百年目标奋勇前进。

　　我们将重点围绕巩固成果、乡村振兴两个方面抓好贯彻落实。

　　在巩固成果方面，我们将按照“4321”抓落实：

　　一是严格落实“四个不摘”要求。过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，立足实际，连续优化、调整现有帮扶政策，不断健全防贫动态监测帮扶机制，完善贵州扶贫员系统，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，做到早发现、早干预、早帮扶。

　　二是坚决守住“三保障”成果，统筹行业部门认真落实“3+1”保障责任，继续跟踪、巩固两不愁、三保障情况，不断改善脱贫地区基础设施条件和公共服务水平，完善易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目资产管理监督，确保发挥长期效益。

　　三是重点做好“两业”帮扶。继续对脱贫地区做好长期培育和支持，促进乡村特色产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。继续做好有组织劳务输出，对符合条件的就业困难人员加强就业援助，针对性强化技能培训，全力促进脱贫劳动力充分稳定就业。

　　四是密切关注一类群体，即加强对农村低收入人口这类人群的动态监测，健全多部门联动的预警、研判和处置机制，分层分类实施帮扶。

　　乡村振兴方面，我们有四点认识和思考：

　　一是分类推进。在国家乡村振兴重点帮扶县的基础上，同步考虑一批省级重点帮扶县进行集中支持，初步考虑将全省各县划分为先行示范县、重点推进县、基础夯实县三种类型，分别理清发展优势、短板弱项、工作方向。

　　二是试点示范。在脱贫县中集中支持一批国家和省级乡村振兴重点帮扶县，选择一部分自然村着力打造一批可复制、可推广、多样化的特色田园乡村建设示范点，循序渐进不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　三是重点突破。坚持从解决反映群众最强烈的问题入手，将抓好农村厕所革命、污水治理、垃圾处理作为突破口。实施好乡村建设行动，同时积极稳定就业、持续壮大产业，循序渐进，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　四是健全机制，发挥脱贫攻坚体制机制作用，健全省负总责、市、县、乡抓落实的乡村振兴工作机制。坚持五级书记一起抓，坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、定点帮扶、社会帮扶等制度，继续强化考核评估。

　　在坚持和完善东西部协作机制方面，我们将根据国家最新调整结对关系，不断完善帮扶机制，把握机遇继续助力乡村振兴。进一步优化协作方式，深化“4+”合作模式，注重发挥市场作用，强化以企业合作为载体的帮扶协作。进一步加强产业合作，打造更多共建产业园区，推进帮扶地产业向我省实现梯度转移。进一步加强劳务协作，积极对接帮扶地落实稳岗政策，继续做好劳务输出组织和服务，确保脱贫劳动力稳岗就业。继续开展干部双向挂职交流，争取帮扶地专业技术人才的更大支持。进一步强化消费协作，针对性的组织生产，加强农特优产品生产管理，推动更大规模的黔货出山。(贵州日报天眼新闻记者 文/ 邓钺洁 江婷婷 图/ 杜朋城)