“基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。”过去一年，全国人大代表、贵阳市南明区中曹司街道党工委书记袁姝在履职过程中，积极发挥基层工作优势，深入群众身边认真听取社情民意，用实际行动践行着“人大代表为人民”的使命担当。

全国人大代表、贵阳市南明区中曹司街道党工委书记袁姝。

“现在，网约房、电竞房、民宿、密室逃脱等新兴业态存在监管缺失、安全隐患、未成年人保护不足等问题，亟须配套出台相关行业管理法律依据‌。”

履职期间，袁姝结合日常工作，广泛联系群众、开展走访调研，有群众反映小区内出现民宿、剧本杀、密室逃脱等场所，不仅对居民生活造成一定影响，还存在消防安全隐患等问题。

袁姝一边走访调研，一边查阅资料，提出了明确开办条件、管理法规、主管部门等针对性意见，并形成关于配套出台网约房、电竞房、民宿、密室逃脱等新兴业态行业管理法律依据的书面建议，希望把基层群众的期盼和呼声带到全国两会上去。

袁姝认为，随着数字经济的快速发展，新兴业态如雨后春笋般涌现，如网约房、电竞房、民宿、剧本杀等新业态，由于门槛低，深得经营者和消费者青睐，但同时因监管缺失等原因带来的安全隐患也不容忽视。

袁姝（右一）在基层走访调研。

袁姝举例说，网约房通常未设置旅客登记前台，不符合旅馆业行政许可申办条件，且存在法律监管空白，导致公安机关在治安管理上面临困难‌。电竞酒店融合了住宿与上网服务，但法律上对其定义不明确，导致监管主体不清，存在“谁都可以管，但谁也管不好”的尴尬处境‌。

“一些网约房、电竞酒店、密室逃脱还在改造过程中忽视消防问题，埋下安全隐患‌。”袁姝通过走访调研了解到，部分密室逃脱的商家，多开设在商住两用房屋或综合性商场内，更有甚者开设在居民楼、烂尾楼内，其装修材料、可燃道具等易产生消防安全隐患‌。

部分新业态对未成年人的进出管理松懈，甚至默许未成年人进入的现象，也让袁姝深感担忧。

袁姝表示，未成年人进入电竞酒店，可能导致沉迷网络、夜不归宿、逃课辍学等问题。部分密室逃脱、剧本杀经营者在入场时要求玩家签署免责声明，对玩家在场所内受伤情形概不负责，且产品内容涉及大量血腥、暴力、恐怖惊悚等情节，可能对未成年人的身心健康造成不良影响‌。

对此，袁姝建议，应结合当前经济社会发展实际需要，尽快配套出台相关行业管理法律依据，明确各类新型业态监管主体，避免监管盲区。

同时制定新兴业态准入制度，明确开办条件，在选址、消防、安全、备案登记等方面紧跟法治建设步伐。

另外，应明确监管职责，要求相关部门定期对网约房、电竞房、民宿、密室逃脱等场所进行安全检查，重点检查消防设施、监控设施等是否完善，及时发现并消除安全隐患。配合建立举报机制，鼓励公众积极参与监督，共同维护公共安全。

对于未成年人保护不足的问题，建议相关部门加强对网约房、电竞房、密室逃脱等新兴业态的监管，出台相关法规明确经营者在未成年人保护方面的责任和义务。(贵州日报天眼新闻记者 周旺泽 田儒森)